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对外承包工程投标前置程序（境内） 对外承包工程定义：中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目， 包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 商务部 获得对外承包 足额缴纳备用 工程资格 金 申请对外承包工程项 目投标（议标）许可 商务部或地省级商务主管部 企业注册地省级商务主管部 门 门 递交外承包工程项下外派 劳务相关材料 商务部 红色虚线所指表示主管部门。 所需材料： 一、对外承包工程资格： （一）对外承包工程资格申请书； （二）中华人民共和国组织机构代码证（复印件）； （三）企业法人营业执照或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资企业批准证书； （四）工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书（复印件），建筑施工企业还 需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证（复印件）；非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务 部出具的相应业务统计证明； （五）与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料； （六）申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案； （七）申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件； （八）商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。 二、对外承包工程项下外派劳务： （一）《对外承包工程项下外派劳务事项表》 （二）我驻外使（领）馆经济商务机构对工程项下外派劳务出具的明确意见。 三、对外承包工程项目投标（议标）许可 （一）项目许可申请报告 100 15 16 地址：上海市裕通路 号洲际商务中心 、 联系人：沈律师 电话：021-605601288021 邮箱：shenyanwei@ （二）对外承包工程项目投标（议标）许可申请表。 （三）我驻外使、领馆经商参处（室）对我企业参与该项目投标（议标）的书面意见 （四）有关商会的书面协调意见。 （五）企业上两个会计年度经会计师事务所审计的资产负债表、损益表。 （六）外经贸部要求提供的其他材料。 承接沙特高铁项目发生巨亏 中铁建暴露国际工程管理短板 作者：刘植荣 2011年1月22日《上海证券报》刊文称，中国最大的海外工程承包商中铁建已与控股股东中铁建总公 司（国有企业）签署协议，后者向中铁建支付20.77亿元对价，接手沙特麦加项目的未完工工程，此举意 味着中铁建麦加项目的最大损失为13.85亿元，较去年10月公告的41.53亿元大幅减少。更有媒体称：“中 国铁建按期实现了开通运营，圆满完成了2010年11月的朝觐运营任务。” 国资为上市公司买单，一个项目亏损41亿也叫“圆满”，这不得不让人深刻思考中国企业的海外发展 模式。从媒体披露的信息看，中铁建把麦加项目巨亏的原因都归咎于雇主，好像自己没任何责任，这显然 是国际工程管理不成熟的表现，浮出了中国建筑企业国际工程管理的短板。 1.不断奶的孩子强壮不起来 中铁建2008年分别在上海和香港上市，2010年《财富》世界 500 强企业排