中国体制转轨中政府权力悖论_认识中国转轨进程一个独特视角.kdh.pdfVIP

江苏社会科学 !# 年第 期 # 中国体制转轨中的政府权力悖论 ———认识中国转轨进程的一个独特视角 汪 彤 “ ” 内容提要 中国体制转轨过程中，政府权力的作用是一把 双刃剑 ，既发挥了积极的、不 “ ” 可替代的作用，也对市场化的改革起着消极的影响，可以说是 诺斯悖论 在我国的另一表述。 这一悖论的实质，是我国体制转轨时期特有的政府权力与个人权利的博弈，政治与经济的冲 突与协调，是政府对市场的侵犯与保护。从政府权力悖论这一角度，能够更深刻地理解我国的 体制转轨进程。 关键词 体制转轨 政府权力 悖论 汪 彤，中国人民大学经济学院国民经济系博士研究生 #$!% 在中国以建立社会主义市场经济体制为目标 发展和经济转型的一条主线 的体制转轨过程中，政府作为一个转型中的关键 影响中国转轨的因素是复杂的，但我们总可 变量，既发挥了积极的、不可替代的重要作用，同 “ 以 从转型这一复杂的现实中挑选出关键的因素， 时，政府也对转轨时期我国的经济发展起着消极 并在一个可处理的框架中分析这些特征的相互作 “ ” ’ #( 的影响。这种 双刃剑 现象，可以说是新制度经济 用” 。本人认为，垄断性政府权力的演变是影响 “ ” “ 学中的 诺斯悖论 在我国的另一种表述，即 国家 转轨进程的一个独特而关键的因素。 的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经 首先，从表面上，我们看到的是政府权力的逐 ” “ ” 济衰退的根源 。而我国体制背景与西方国家的不 步退出和有限退出，有学者称之为 松绑式 改 同，使这一悖论又呈现出不同的特点。从这一悖论 ’ % ( “ ” 革 。这种 松绑式 改革的主线就是垄断性政府 入手，可以为理解中国体制转轨提供了一个系统 权力的演变。应该说，在体制转轨时期，政府权力 独特的理论视角，能够使我们深刻地把握我国经 的运作及其改变是其灵魂。之所以这样讲，并非完 济运行和经济发展中的内在本质和总体趋势。 全是因为政府权力的决定地位，首要的原因是在 于传统计划经济体制下政府权力规则几乎覆盖了 一、政府权力运作是我国体制转轨时期的一 所有的社会经济生活领域，体制改革的环节中一 个独特的问题 （ ）