2012年监理工程师建设合同管理-建设工程招标管理讲义.docVIP

2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理1 ??2012-1-12 10:40:38??学易网【字体：放大 正常 缩小】 【打印页面】 监理工程师考试将于2012年5月26-27日举行，学易网校编辑团队为考生搜集整理备考资料供您学习使用。另外，学易网校2012年监理工程师网络辅导课程正在招生，详情请查阅监理工程师考试频道。 第一节　建设工程招标制度概述 一、建设工程招标投标的概念 建筑产品也是商品，工程项目的建设以招标投标的方式选择实施单位，是运用竞争机制来体现价值规律的科学管理模式。属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程，招标人与中标人签订明确双方权利义务的合同。招标投标制是实现项目法人责任制的重要保障措施之一。 二、政府主管部门对招标投标的监督 (一)依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目 必须招标的范围可以不进行招标的范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）国家投资、融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 其他法律法规： (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上； (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上； (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。 为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料等的采购．也必须采用招标方式委托工作任务。 (1)涉及国家安全、国家秘密的工程； (2)抢险救灾工程； (3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； (4)建筑造型有特殊要求的设计； (5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工； (6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的： (7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； (8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； (9)法律、法规、规章规定的其他情形。 注意：依法必须进行招标的项目、全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 (二) 招标备案 1、前期准备应满足的要求 (1)建设工程已批准立项； (2)向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准； (3)建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率； (4)建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证； (5)技术资料能满足招标投标的要求； (6)法律、法规、规章规定的其他条件。 2、对招标人的招标能力要求 (1)有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员： (2)有组织编制招标文件的能力： (3)有审查投标单位资质的能力； (4)有组织开标、评标、定标的能力。 利用招标方式选择承包单位属于招标单位自主的市场行为，因此《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。若招标人不具备上述招标能力要求，则需要委托具有相应资质的中介机构代理招标。 3、招标代理机构的资质条件 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力； (3)有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 对专家库的要求包括： 1）专家人选。应是从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济等方面人员。 2）专业范围。专家的专业特长应能涵盖本待业或专业招标所需各个方面。 3）人员数量应能满足建立库的要求。 依法必须招标的建筑工程项目，在发布招标公告或者发出招标邀请书前，持有关资料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 ? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理2 ? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理3 ?? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理4 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理5 ??2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理6 ?? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理7 ? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理8 ?? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理9 ?? 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理10 2012年监理工程师建设合同管理:建设工程招标管理11 ??