职工持股制度的探索与实践.docVIP

职工持股制度的探索与实践 孙建勋 ( 兰州有色冶金设计研究院有限公司，甘肃 兰州 730000) 摘 要: 职工持股是改革开放、市场经济环境下的一种企业产权多元化的方式，适宜规范的职工持股方案，可在人才技术密集型企业发挥良好的作用，有利于企业健康可持续发展。 关键词: 职工持股; 股权设置; 动态管理 1 引言 兰州有色冶金设计研究院有限公司( 以下简称兰冶院有限公司) ，前身是兰州有色冶金设计研究院( 以下简称兰冶院) ，成立于 1958 年，曾隶属于冶金工业部、中国有色金属工业总公司、中国铜铅锌集团，是中国有色八大院之一。2000 年在国家有色行业调整时，整体划拨归属中国地质工程集团公司。2002 年启动企业改制工作，2004 年公司正式注册。作为设计单位首批改制企业，以国经贸委〔2002〕859 号文为依据，按照“主辅分离、辅业改制”，遵循“积极、稳妥、规范、合法”的改制原则，探索了在人才技术密集型企业中，职工持股制度的探索和运行，通过改制七年来的实践，可以说改制是成功、稳定、有效的，职工持股作为在设计单位的一种股权多元持股形式，有利于职工队伍的稳定; 有利于经营机制的转换; 有利于企业化的健康可持续发展。 本文将简述职工持股制度的意义、特征、作用，并介绍我公司职工持股情况的探索和实践。 2 职工持股制度的意义、特点、作用 改革开放以来，在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的过程中，不同的行业和部门，一些国有和非国有企业开始了职工持股制度的探索和实践，并且取得了一些非常明显的成效，也积累了一些很好的经验。我们所说的职工持股制度是指国有企业、民营企业、私营企业等各种所有制企业，在建立现代企业制度中内部职工通过法定程序和方式拥有本公司股份，并委托职工持股会或工会统一管理的持股制度。 2． 1 职工持股制度的意义 ⑴调动生产力中最活跃的资源因素———人的积极性。职工持股说到底，就是要使职工成为企业真正的主人，而非资本投资人为真正的主人，把职工塑造成为真正的利益主体。从而在同股同权同责的基础之上，构筑一个联股联利联心的机制。有利于企业创造一个富有活力的微观基础。可以优化人力资源配置，使企业产出最大化。 ⑵社会保障制度的重要补充。社会保障制度的完善是一个国家强大、人民富裕、社会进步的象征。要提高职工的收入水平，就必须使职工在获得劳动收入的同时获得资本收益，也就是说劳者有其股，走职工持股之路。职工持股可以说是社会保障制度的重要补充之一。在现阶段社会保障制度不太健全的情况下，经由职工持股，激发职工的主动性创造性，在为企业创造良好经济效益、为社会创造更多财富的同时，获得资本性收益。随着社会保障制度的日趋完善，职工持股制度仍可成为其主要的补充，发挥应有的作用。有利于在企业内缩小差距，共同富裕。 ⑶解决了公司法人治理结构的主要弊端。现代企业制度下的法人治理结构，是现代企业制度的重要组成部分，对于促进现代企业的健康发展起着至关重要的作用。但是，这一治理结构仍有其不完善之处，因为它只解决了出资者与经营者的关系，它通过董事会对经理层的授权和监督，既保护了出资者，也激励了经营者。但是这一治理结构对如何处理出资者与劳动者的关系则是一个空白。通过职工持股，达到同股同权同责，联股联利联心的机制，可使出资者和劳动者的关系达到和谐和统一。 ⑷解决了企业中以人为本的课题，体现了民权民主的社会诉求和企业发展趋势，符合中国特色社会主义的发展要求，它不是资本主义的泊来品和专利，也不是所谓的简单私有化产物，在一定程度反映了现代生产力发展的要求，反映了生产关系要适应生产力要求这一经济规律，是顺应社会发展、市场经济及现代化管理而出现产生的。 2． 2 职工持股制度的特征 职工持股制度有以下三个基本特征: ⑴职工持股的组织载体是股份制公司，即我国《公司法》框架内的有限责任公司和股份有限公司。因为它适应目前中国的国情和生产力状况，特别是在国企改革改制中，对生产力发展起促进作用，在相当长的时间内将长期存在，或者完善和发展。 ⑵职工持股通过职工持股会进行。职工持股会是专门从事企业职工持股资金管理，认购公司股份、行使股东权利，履行股东义务，维护出资职工合法权益，是具有社团法人资格的组织，职工持股会是企业股东，出资职工是持股会的会员，间接拥有企业股份。作为过渡，现在许多地方以工会社团法人作为股东，工会内设职工持股会统一管理职工持股，这还将在一段时间内存在。 ⑶职工持股会与企业建立现代企业制度同步进行。由于我国职工持股是在按照《公司法》改造传统企业，或者国企改革改制的过程中进行的。因此，职工持股过程，也就是企业建立现代企业的过程，二者是同步的。通过职工持股，以产权为纽带，把职工与企业结成真正的利益共同体，从而实现资本联合和劳动联合的有机结合。 2． 3 职工持股制度的作用 ⑴职工持