金融支持农村土地流转制约因素及对策.pdfVIP

宏观经济 金融支持农村土地流转的制约因素及对策 李东卫 年 月 日 中央农 条件的地方可以发展专业大户 家 分而有保障的土地承包经营权 现 ， 、 ， 12 22 2012 村工作会议在京闭幕 庭农场 农民专业合作社等规模经 有土地承包关系要保持稳定并长久 。 、 会议强调 充分保障农民土地承包 营主体 不变 中央有关文件也规定 农村 ， 。 ”。 ：“ 经营权 不能限制或者强制农民流 与家庭联产承包责任制一样 土地流转 不得改变土地集体所有 ， ， ， 转承包土地 土地流转作为农民实 农村土地流转也是农民自己的创 性质 不得改变土地用途 不得损害 。 ， ， 现土地权益的重要形式 作为农民 造 农村改革 年来 通过两轮土 农民土地承包权益 也就是说 农 ， 。 30 ， 。 ” ， 的法定权利也再一次得到了中央关 地承包 我国 的农户承包到了 村土地流转后 相当于 三权分离 ， 95% ， “ ”； 注 近年来 农业产业化经营推动了 土地 的耕地实行了家庭承包 经营权归受让方 承包权还是归承 。 ， ， ， 97% 土地流转的进程 并获得了许多宝 经营 但随着形势的发展 统分结合 包农户 所有权也还是属于集体 流 ， 。 ， ， 。 贵的经验 但由于一些金融方面的 的双层经营体制出现了一些新情 转后的土地 仍然只能用于发展农 ， ， 制约因素 使得土地资源优化配置 况 从 分 的方面来讲 农民在市场 业 不能用作房地产开发等其他用 ， 。 “ ” ， ， 受到阻碍 本文归纳总结了我国农 的主体地位很脆弱 与发展现代农 途 农民依法享有土地流转权益 如 。 ， ； ， 村土地流转政策及实践情况 分析 业的要求不相适应 从 统 的方面 租金 股份分红等 这也体现了中央 ， ； “ ” 、 。 了金融支持农村土地流转的制约因 来看 集体经济大多变成 空壳 原 切实维护农民权益的宗旨 ， “ ”， 。 素 提出了强化金融支持农村土地 有的农村服