义务教育均衡发展研究10年_回顾和展望.pdfVIP

第 34 卷 第 1 期 宁 波 大 学 学 报 （教 育 科 学 版） Vol. 34 No.1 2012 年 1 月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY （EDUCATIONAL SCIENCE EDITION ） Jan. 2012 义务教育均衡发展研究 10 年：回顾与展望 李宜江1,2 （1. 安徽师范大学 教育科学学院，安徽 芜湖 241000 ；2. 华东师范大学 教育科学学院，上海 200062 ） 摘 要：近 10 年来，义务教育均衡发展已经成为我国当前教育改革与研究的高频词。学者们纷纷围绕义 务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不均衡现象的归因、推进义务教育均衡发展的对策、义务教育均衡 发展指标体系和区域义务教育均衡发展等问题展开激烈讨论，并从不同角度提出独到见解，业已形成多学 科、多领域、多层次的良好研究格局。展望未来，义务教育均衡发展实践的纵深推进，需要我们在传承已 有研究成果的基础上，不断开拓义务教育均衡发展研究的新视角、新动向和新课题。 关键词：义务教育；均衡发展；教育资源 中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1008-0627 （2012 ）01-0022-05 随着义务教育基础性、先导性、全局性地位 下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的 的不断凸显，义务教育均衡发展问题日益受到广 实现，其最基本的要求是社会在正常的教育群体 泛关注。以促进义务教育更加均衡发展为原则， 之间平等地分配教育资源和份额，达到教育需求 稳步推进各级各类教育的公平、协调发展已成为 与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教 21 世纪以来我国教育法律与政策的基本价值取 育资源的支配和使用上。[1] 向。10 年来，学者们围绕义务教育均衡发展① 问 2. 义务教育均衡发展，是指义务教育的平 题，从不同角度进行深入研究，取得了较为丰硕 衡发展，即义务教育的发展在数量特征与质的规 的成果。时至今日，义务教育均衡发展面临着许 定性上都体现平衡的特点。它不仅是一个静态的 多新情况、新问题，需要学界同仁在已有研究基 发展结果平衡，更是一个动态的发展过程平衡。 [2] 础上，不断开拓义务教育均衡发展研究的新视 “均”不是目的，“衡”才是本质。 角、新动向和新课题。 3. 教育均衡发展的概念集中体现在时空层 一、义务教育均衡发展研究回顾：良好研究 面和主客体层面，以及由这两大层面派生的动态 格局业已形成 均衡、区域均衡、结构均衡、人的均衡发展、资 [3] 我国学者关于义务教育均衡发展问题的现 源的均衡配置和政策的均衡保障六个分层面。 有研究成果颇为丰富，且呈现出多学科视角、多 4. 还有学者提出，义务教育均衡发展应包 研究领域、多研究层次的良好格局。这些都值得 含三重意蕴，即（ 1 ）配置均衡：公民基本教育 肯定，也为后人的深入研究奠定了坚实基础。通 权利的机会与质量保障；（2 ）供需均衡：教育 过文献梳理，近 10 年我国学者关于义务教育均 公平正义的政策实践与战略调整；（3 ）动态均 衡发展问题的研究，主要集中在以下 5 个方面：