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第九章 实现祖国完全统一的理论 第一节 实现祖国完全统一是中华民族的根本利益 案例1 【案例名称】澳门问题的由来与实质 【案例来源】陈国庆：《澳门问题的由来》，《华夏文化》1998年第3期 【案例内容】随着中华人民共和国恢复对香港行使主权、中英双方对香港主权交接仪式的结束和香港特别行政区的成立及运行,澳门回归祖国已被提上中国政府的议事日程。了解澳门问题的由来和澳门的历史与现状,对于每一位炎黄子孙来讲,是十分重要的。 澳门是镶嵌在中国南端珠江岸边一颗璀璨的明珠。她位于珠江口西侧,背靠珠江三角洲,与香港隔江相望,陆上与珠海相连。澳门古称濠镜、濠镜澳、马交等名,早在16世纪以前就有中国人居住,南宋末年宋端宗在元军追击下,曾逃到澳门，在妈祖山率军击退了元军。文天祥在被俘后押送回广州,途径澳门外海的零丁洋面时,写下了“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的千古名句。 1514年,葡萄牙人欧维士从马六甲首航中国,到达广东东莞县屯门。1552年葡人在屯门因暴行被逐离到福建、浙江一带沿海进行贸易。后来,他们又移到广东台山县上川岛和斗门县的浪白澳。1553年,葡人借口舟角风浪大,请求借濠镜曝晒水渍货物,明朝海道副使汪柏受贿允许葡船在澳门停泊。从1557年起，葡人从内地运来木石砖瓦,盖屋成村,开始强行在澳门半岛非法居住。1562年起,所有葡人向澳门集中。从此,澳门成为葡人在华的唯一居留地,也成为东西方之间重要的贸易及文化交流中心。 虽然在澳门居留地居住的葡萄牙人于1583年成立了所谓“自治议事局”,但明朝政府此时则加强了对澳门的主权管理,“自治议事局”必须设在明朝地方官署议事亭中,服从明政府的统治和管理。明朝在澳门设有提调、备倭、巡缉守澳官,对该地实行有效的行政管理。在1574年,明朝政府又在莲花茎设立关闸,驻兵把守。 清代，澳门人口增加到10万多人，清廷在这里设置了更加完善的机构,加强了对澳门的行政管理。1730年,澳门设县丞衙门,专门管理澳门的民夷事务。1743年,在县丞以上增设澳门海防同知。自此,清政府对澳门形成梯层管理体制。澳门的县丞、澳门海防同知、粤海关澳门关部、广东巡抚、两广总督,直至清朝政府。 明清两朝制定了许多管理澳门的政策和法规,从行政、司法方面行使对澳门的主权,朝廷多次派官员巡查澳门事务。当时居住在澳门的其他外国人，承认澳门是葡人在东方的居留地而已。 1808年,英军抵达仔洋面,以“保卫”澳门为由,要求在澳门登陆,澳葡总督花里亚以澳门为中华帝国保护更为重要为理由,拒绝英军登陆,并向广东官府告急。当英军攻占澳门时，两广总督、广东巡抚等立即封锁与澳门的一切交通,并派兵勒令英军撤离。 鸦片战争结束后不久, 澳葡当局要求豁免每年500两租银,并由葡萄牙士兵驻防整个澳门半岛和占领仔。这一无理要求遭到清政府断然拒绝。1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世宣布澳门为自由港,允许外国商船到澳门贸易。殖民总督亚马勒到任以后,极力推行将澳门变成“绝对自治的殖民地”计划。亚马勒的继任者更加变本加厉，企图侵夺中国对澳门的主权。但是在1887年以前都未正式承认他们对澳门的侵略与扩张。对葡萄牙人的侵略行径,澳门居民进行了激烈抗争。然而,清政府无力顾及澳门事务,使澳葡当局非法强占澳门并施行统治的预谋得逞,清政府对澳门的行政、司法等管理已经名存实亡。 1887年3月26日,英国人金登干代表清政府与葡萄牙外交部长签署了《中葡里斯本草约》。当年12月1日,双方又签定了《中葡和好通商条约》。这两个条约使澳门成为受葡萄牙人永久居住和管理的地区，清政府丧失了澳门的全部主权。 但是澳门虽被葡人居住,仍是中国领土,清政府委派名义上的管理澳门的地方官员;澳门并非是割让的殖民地,中国保留了葡萄牙如将澳门让与他国须经中国同意的权力,澳门仍同以前一样,享有国内港口的优待。 中华民国成立以后,国民政府于1928年通知葡萄牙驻华公使毕安琪,宣布中葡里斯本条约于本年4月28日无效,但表示愿意修订现有条约。9月,中葡双方在南京开议新约,中华民国政府宣布废除一切不平等条约,但没有收回澳门的决心,葡萄牙也不提澳门事务。12月,《中葡友好通商条约》签字,但条约中未提到澳门问题。 1972年,中国在致联合国非殖民地化委员会特委会主席的信中说:“香港、澳门属于历史遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的结果。香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分。解决香港、澳门问题完全属于中国主权范围内的问题,根本不属于通常所谓的殖民地范畴。我国政府主张,在条件成熟时,用适当的方式和平解决港澳问题,在未解决以前维持现状。 1974年葡萄牙国宣布放弃所有海外殖民地。1976年葡萄牙国修改宪法,承