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从举证责任谈企业劳动管理 南京市下关区劳动和社会保障局：李玉荣、朱煜明 通过仲裁机构、审判机关来处理劳动纠纷是我们国家的一种法律制度。仲裁机构、审判机关是劳动纠纷的局外人，他们在处理纠纷时，主要是听取双方的陈述、对双方提供的证明材料进行甄别，在确认法律事实的基础上，依据国家的法律法规以及规范性文件，得出仲裁结论和审判结果。在民事纠纷的处理上通行的是谁主张谁举证的原则，由于劳动关系的特殊性（一方是管理者，一方为被管理者），因此在处理劳动纠纷时要求用人单位承担更多的举证责任，如在处理因开除、除名职工，解除违纪的劳动者合同这类纠纷时，用人单位作为管理者就必须向仲裁机构、审判机关列举劳动者的过错事实，在处理劳动报酬、享受福利待遇这类纠纷时，用人单位就应当出具支付报酬的凭证，已让员工享受到应有的福利待遇的相关材料。对此，最高人民法院就处理劳动纠纷的举证问题专门做出明确的规定，用人单位如不能向仲裁机构、审判机关提供有效证据，就要承担举证不能的不利后果。这就要求用人单位在平时的用工管理时做到依法按章管理，并收集和保存有关资料。本文试从用人单位承担的举证责任的角度谈谈用人单位应该注意的几个问题。 一、劳动合同管理方面的问题。 建立劳动关系应当订立劳动合同，这是法律规定，用工不签订劳动合同，首先追究的是用人单位的违法责任，如果给劳动者造成损害的还要承担