第十六章 选举制度.pptVIP

第十六章 选举制度 [本章导读] 选举制度是现代民主制度的重要组成部分，也是现代社会调整国家权力活动的基本途径。学习本章内容，要求全面掌握我国选举制度的基本原则，了解我国选举的组织机构和基本程序。 第一节?? 选举制度概说 一、选举、选举制度、选举法 选举是由选民依照法律规定的程序和方式，推举民意机关代表或国家公职人员的政治活动。选举是与近现代民主政治相联系的。 选举制度，就是选举活动中必须遵循的，有关选举的基本原则、程序和方式方法等一系列规则制度的总称。它是国家政治制度的重要组成部分。 选举法是选举制度的法律化。选举法是有关选举的基本原则、程序和方法的法律规范的总称。选举法是国家的基本法律之一。 二、选举制度的作用 1、选举制度为选民选出自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。 2、选举制度为选民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。 3、选举制度是促进民意的形成、表达，并使选民民主意识得以提高的重要手段。 4、选举制度还是缓和社会矛盾、解除社会危机、维护社会安定的重要措施。 ? 第二节?? 选举制度的基本原则 一、选举权的普遍性原则 选举权的普遍性是指享有选举权和被选举权的人数，占到了年满1 8周岁以上公民总数的绝大多数，从而使选举权在全国的范围内具有了普遍的意义。 二、选举权的平等性原则 每人一票，每票效力相等。同时要正确理解我国选举权实质平等的两个表现，即城乡人口之间、少数民族和汉族之间在选举权上的差别规定。 三、直接选举和间接选举并用原则 直接选举是由选民直接投票选举代表机关代表的选举方式。间接选举是代表机关的代表不由选民直接选出，而由下一级代表机关的代表选举上一级代表机关代表的选举方式。 四、差额选举原则 差额选举和等额选举的概念。我国选举一律实行差额选举，但补选代表时也可以是等额选举。 五、无记名投票 无记名投票，也称秘密投票，是指选举人在选票上除注明白己愿选的候选人的姓名外，不署自己姓名，并亲自将选票投入密封的票箱。 六、选民对代表实行监督和罢免 选举权、被选举权、监督代表权和罢免权是社会主义选举制度的不可分割的整体。选民对代表的监督和罢免，是保证人民当家作主，有效地防止国家公职人员由社会公仆变为社会主人的主要方法之一。 七、选举的物质保障和法律保障 物质保障即选举经费由国库开支，国家提供选举所需的一切物质设施。法律保障即选举法专章规定了对破坏选举行为的制裁措施。 第三节??? 我国选举的组织和程序 一、选举的组织机构 二、选举的基本程序 1、划分选区；2、选民登记；3、代表候选人的提名与确定；4、选举投票；5、对代表的罢免、辞职和补选。 [思考题] 1.简述选举的普遍性、平等性原则,直接选举与间接选举原则,秘密投票原则。 2.简述我国选举的基本程序。 思考题 案例分析 某地进行乡人民代表大会代表选举，一选区应选举代表3名。在各政党，各人民团体和本选区选民提名和协商的基础上，乡选举委员会最后确定正式候选人3人。经过投票选举，获得参加投票选民过半数选票的候选人中，只有1人系原确定的正式候选人，另2人系选民自发投票选出的独立候选人。乡选举委员会认为，独立候选人非正式确定的候选人，因而不予确认其当选结果，决定进行第二轮投票另选。 试问在整个选举过程中，乡选举委员会的行为违反了我国宪法和选举法的哪些规定？为什么？ 案例分析题 1998年11月，北京市西城区人民代表大会换届选举时，北京民族饭店员工王立春等16人，在民族饭店登记为合法选民，但选举期间王立春等人下岗了，民族饭店未发给他们选民证，也没有通知他们参加选举，从而他们没能参加投票。为此，王立春等16人向西城区人民法院起诉，要求民族饭店承担法律责任，并赔偿经济损失。 试问： 1．民族饭店是否侵犯了王立春等16人的选举权利?为什么? 2．民族饭店是否应当因自己的行为向王立春等16人赔偿损失?案例分析 思考与练习 1．根据法律规定，省、自治区、直辖市的代表名额基数为多少名?( ) A．350 B．200 C．400 D．500 2．某选区选举地方人民代表，代表名额2人，第一次投票结果，候选人按得票多少排序为甲、乙、丙、丁，其中仅甲获得过半数选票。对此情况的下列处理意见哪一项符合法律的规定?( )(司考．2004．卷一．11) A．宣布甲、乙当选 B．宣布甲当选，同时以乙为候选人另行选举 C．宣布甲当选，同时以乙、丙为候选人另行选举 D．宣布无人当选，以甲、乙、丙为候选人另行选举 3．列宁认为，任何由选举产生的机关或代表会议，只有承认和实行选举人对代表的下列选项中的哪种性质的权利，才能被认为是真正民主的、确实代表人民意志的机关?( ) A．选举权 B．任命权 C．表决