WTO体制下我国农业支持保护法制的构建与完善.pdfVIP

西华师范大学学报(哲学社会科学版》 =0o七年第四期 ;k? 中图分类号:D912.4 文献标识码:A 文章编号:1672-9684(2007)04-0033一06 WTO体制下我国农业支持保护法制 的构建与完善 · 石现明 (四川师范大学法学院，四川成都610068) 摘 要:加入甘贾组织后，我国农产品市场和农业产业发展将面临产重的冲击和挑战，为此我们必须进一步构建和完善我i 的农业支持保护法律制度。一方面要制定农业支持促进法，加大时农业的支持力度，调整农业支持结构，以提高我国 农产品的国际竟争力。另一方面要完善农产品贾易救济和贾易保护法律制度，通过合理的技术和绿色壁全、反恢镇 和反朴贴措施以及农产品特别保津措施等为我国农产品提供必要的贫易保护和贾易救济，以减轻国外进口农产品对 我国农产品市场的冲击和报害。 关键词:WTO;农业协定;农业支持;农业保护;法律制度 农业间题关涉国家经济和战略安全，在世界经 “保护主义杂草丛生之地”川。在乌拉圭回合，各方 济中一直占有十分重要的地位，各国政府亦都特别 经过艰苦漫长的谈判，最终达成了作为WTo一揽 重视对本国农业的支持与保护。自以家庭联产承包 子协定之组成部分的《农业协定》，对农产品贸易规 制为主的农村经济体制改革以来，我国农业生产力 则和成员方的农业政策规定了一系列的原则和具体 有了迅速的发展，但农业基础仍然相当薄弱，农业技 制度。要分析加人WTO对我国农业和农产品贸易 术和农业生产能力仍然落后，整个农业产业尚不具 的影响和冲击，得先考察WTo(农业协定)的基本要 备比较优势和国际竞争力。随着我国加人世贸组织 求和我国在农产品贸易方面的具体承诺。 在农产品贸易中所做承诺的逐步兑现，以家庭为单 (一)我国在农产品贾易方面的入世承诺 位的小规模经营与世界大市场间的矛盾将 日益显 在市场准人方面，(农业协定)第4条规定，各 露，我国农产品和农业将会面临来自欧美农业发达 成员不得维持、采取或重新使用已被要求转换为普 国家农产品进口的巨大压力和冲击。面对严峻的形 通关税的进口数量限制、进 口差价税、最低进 口价 势，研究WTO农产品贸易规则、学习借鉴欧美农业 格、酌情发放进口许可证、通过国营贸易企业维持的 支持保护立法的经验、探讨如何在WTO框架下建 非关税措施、自动出口限制及其它类似边境措施。 立和完善我国农业支持保护法律制度，不仅关系到 该条还要求各成员在其减让表中就关税约束和减让 三农问题的解决，而且关系到社会政治稳定和整个 及其它市场准入做出承诺。根据 《中华人民共和国 国民经济持续健康发展，具有重要的现实意义。 加人议定书》及其附件的规定，我国承诺人世后对 一、我国的入世承诺及其对我国农业的影响和 所有农产品关税均实行上限约束，至2004年将算术 冲击 平均关税率降到17%。对于小麦、玉米、大米、豆油 农业因为其在各国政治经济生活中的敏感性和 等大宗敏感性商品，我国承诺取消外贸计划管理，改 重要性而一直受到高度的保护，农产品贸易自上世 为实施关税配额制度(减让表中列明了最初和最终 纪50年代以来便 “游离于GATT法纪之外”，成为 配额量以及配额内和配额外的关税率)，并逐步扩 收稿 日期:2006一12一30 基金项目:重庆市2005年度教育委员会人文社会科学研究资助项目(编号JWSKD14) 作者简介:石现明(1968一)，男，四川仪陇人，四川师范大学法学院讲师，西南政法大学2004级国际法学博士研究生，主 要从事国际经济法学和国际商事仲裁法学研究。 万方数据 34 WTO体制下我国农业支持保护法制的构建与完善 石现明 大非国营贸易的配额比例。