基于地缘政治的中俄油气战略合作研究.pdf

2014正 天 然 气 技 术 与 经 济 Vo1．8．No．2 第8卷 ·第2期 NaturalGasTechnology and Economy Apr．2014 doi：10．3969／j．issn．2095—1132．2014．02．001 基于地缘政治的中俄油气战略合作研究 熊 伟 冯 琦 牛 新 (1．中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川 成都 610051； 2．中国石油西南油气田公司输气管理处 ，四川 成都 610213) 摘 要 中国与俄罗斯的油气战略合作是当今全球能源合作的重要组成部分。论述了中国与俄罗斯的能源地缘政 治特点，评价了俄罗斯油气资源禀赋及出口状况，分析 了中俄油气合作的实践，总结了中俄双方油气合作缓慢的根本原 因，并就两国未来油气合作前景进行了展望。认为中国油气进口的多元化与俄罗斯在欧洲市场上的巨大利益是中俄油 气合作缺乏紧迫性的原因，但随着页岩气革命造成的新压力，俄罗斯将有待以更务实的态度推进中俄油气战略合作进 程 。 关键词 地缘政治 中国 俄罗斯 油气 战略 文献标志码：B 文章编号：2095—1132(2014)02—0001-04 1)中国和俄罗斯拥有 良好的政治互信关系。 O 引言 2004年中国和俄罗斯两国把国家间关系定位为战略 地缘政治与油气战略往往联系紧密 ，从石油价 性合作伙伴关系，两国间的能源合作正是落实两国 格与全球政治经济格局的走向关系，便可知二者的 战略性合作伙伴关系的重要体现。 密切关系，如众所周知的中东地区就是世界政治经 2)中国和俄罗斯在诸多重大国际问题有着共 济格局动荡的风向标。中国与俄罗斯两国在油气上 识。在反对西方霸权主义、恐怖主义，维护世界和 的战略合作具有广泛的地缘政治基础 ，其合作实践 平稳定等重大问题上形成了共识，有助于加强两国 产生了深远影响 n。深入研究 中俄基于能源地缘政 间的对话与合作。 治 的油气合作战略，有助于优化中国能源进 口结 3)俄罗斯油气出口战略与中国对能源需求有互 构 ，保障能源安全，实现能源来源多元化战略 目标。 补性。长期以来 ，俄罗斯60％一70％的油气资源出 口到欧洲 ，市场单一性强、风险大 。为降低风 1 中国和俄罗斯的能源地缘政治特点 险，实施油气出口多元化战略，俄罗斯提出了加大 1978年，梅尔文 ·科能特与另外一位学者在所著 亚洲市场的开发的战略。而中国巨大的天然气需求 的 《能源地缘政治学》一书中，最早提出了能源地缘 与俄罗斯天然气出口战略形成互补性。 政治的概念 ，他们把能源的地理因素与能源外交政 4)俄罗斯在能源地缘上具有独立性特点。俄罗 策结合起来 ，形成了一门新的学科 ，即能源地缘政 斯拒绝加入石油输 出国组织欧佩克 ，拒绝限产保 治学。能源地缘政治学关注的主要焦点是能源的生 价，同时，俄罗斯又与卡塔尔、伊朗谋求建立天然 产 、运输 、消费在地理上的不平衡性 ，以及由此而 气版欧佩克。 引起的能源供求失衡及能源价格波动产生的一系列 5)中俄地缘上的毗邻有利于保障中国能源安 问题。实践证明，能源地缘政治在国际能源外交上 全。中国与俄罗斯采用陆上管道方式进行油气输 发挥着越来越大的作用 ，其研究也相应地成为 日益 送，避免了长距离输送风险，能源安全的保障性大 重要的课题 [2-3]。 幅度提升。 中国和俄罗斯的能源地缘政治具有以下特点： 总之，中俄 良好的政治互信关系，彼此在国际