我国对外资银行监管研究.docVIP

我国对外资银行监管研究 ???????? 重点研究外资银行监管存在的问题，提出解决的对策 外资银行在我国发展历史与现状 （一）外资银行进入中国的历史进程 我国银行业的对外开放从1980年到2006年经历了三个阶段，总体来说是一个循序渐进、呈阶梯式发展的过程，而相应地，外资银行在中国的发展也先后经历了三个阶段。 第一阶段是1980—1993年。这一阶段，我国银行业对外开放的主要目的是引入外汇资金，改善外资企业的金融服务以及创造更好的投资环境。从只允许设立代表处到允许设立营业性经营机构，在稳步推进银行业对外开放方针的指导下，我国还不断扩大了对外开放地域，逐步从经济特区扩展到沿海城市和中心城市。截至1993年底，外资银行在我国13个城市设立了76家营业性机构，经营对外资企业和外国居民的外汇业务，资产总额达到89亿美元。 第二阶段是1994—2001年。这一阶段，中国经济体制改革取得突破性进展，加快了建立社会主义市场经济体制的步伐。随着第一部全面规范外资银行的法规《外资金融机构管理条例》的颁布，外资银行在华经营逐步实现法规化、规范化。外资银行允许设立分支机构的地域也在第一阶段的基础上扩展到全国范围。1996年12月中国政府进一步向外资银行开放了对外资企业及境外居民的人民币业务，加速了外资银行的发展。截至2001年底，在华外资银行营业性机构达到180家，与2003年相比，8年内增加了104家。 第三阶段为2002年至今。以2001年12月中国加入WTO为起点，外资银行在中国步入了快速发展的时期。2003年12月，外资银行人民币业务的客户对象扩大到中资企业。从2004年北京、昆明和厦门三个城市开放外资银行人民币业务到2005年底西安、沈阳、宁波和汕头四个城市开放，再到2006年底取消了所有地域限制并同时开放中国居民个人的人民币业务，我国银行业已进入全面开放的历史阶段，外资银行实现了飞速发展，并日益融入中国银行业的各个层面，成为我国银行业体系的重要组成部分。截至2006年底，外资银行营业性机构达到了312家，跟2001年相比，5年内增加了132家，增长幅度高达73.3%。 （二）外资银行在我国发展的现状 经过上述三个发展阶段，尤其是自我国2001年加入WTO以来，由于我国认真履行入世相关承诺，有序推进银行业的对外开放，外资银行除了实现客户对象和经营地域不断扩大外，其经营机构数量、业据银监会统计，截至2006年12月底，在机构设立方面，外资银行在中国注册的外国独资和合资法人银行业机构共14家，下设19家分支行及附属机构；22个国家和地区的74家银行在中国25个城市设立了200家分行和79家支行；42个国家和地区的186家外资银行在中国的24个城市设立了242家代表处。务品种、业务规模更是获得了迅猛的发展。 在业务开办方面，外资银行经营的业务品种超过100种，115家外资银行机构获准经营人民币业务。在经营规模方面，外资银行本外币资产总额1033亿美元，占中国银行业金融机构总资产的1.8％，存款总额397亿美元，贷款余额616亿美元；外汇资产总额676亿美元，存款总额178亿美元，贷款余额359亿美元；人民币资产总额2788亿元，存款总额1706亿元，贷款余额2003亿元。除此之外，外资银行还积极探索与中资银行的股权合作事宜，截止2006年末，已有27家外国金融机构投资入股了20家中资银行，入股金额达到了181亿美元。 回顾外资银行在我国的发展轨迹，可以讲外资银行在经历了进入初期存贷款市场份额下降、不良贷款率居高不下等“水土不服”症状后，凭借其优越的管理技术和经验及对我国市场的逐渐熟悉，已经开始走上了快速发展的轨道。从2002—2006年外资银行的发展轨迹中，可以进一步对外资银行在我国的发展过程有个比较完整的把握。探究外资银行在我国迅猛发展的原因，可以简单归结为：第一，中国自改革开放以来保持着持续快速的发展，潜在的巨大市场诱惑使外资银行更快地进入中国市场以瓜分这块蛋糕（顾耀欣，2002）。第二，中国快速的经济增长与不断提升的投资环境，导致了跨国企业对华直接投资的大量增加。由于外资银行往往奉行“追随本国客户”的发展战略，随着跨国企业对华直接投资的增加，为满足母国客户在华的金融服务需求，外资银行也加快了在华设立营业性机构的步伐。第三，自2001年我国正式加入世贸组织，我国认真履行入世时开放金融业的相关承诺，不断放松银行业管制，进入我国银行市场的政策壁垒不断消除，这为外资银行快速发展提供了可能。 ?????????????? （三）引进外资银行对我国的影响 改革开放以后，外资银行逐步进入我国。外资银行的进入一方面活跃了我国的金融市场，促进了我国的经济发展。同时，也给我国金融业带来了冲击和影