院校研究的职能与特征.pptVIP

院校研究的职能与特征 主要内容 一、院校研究的产生与发展 二、院校研究的基本特征与职能 三、开展院校研究的案例介绍 一、院校研究的产生与发展 院校研究的发展与美国高等教育与高等学校规模的变化密切相关。 在学校从小到大、简单到复杂的变化过程中，总会碰到那么一点，管理复杂性超过管理者能力，于是需要别人帮助他收集信息、分析问题、提供咨询。院校研究就应运而生。 规模大的学校比规模小的学校需要，结构复杂的学校比结构简单的学校需要，功能多的学校比功能少的学校需要。 组织规模扩大与管理复杂性增加是导致院校研究发展的基本原因之一。 高校自主权、社会公责与院校研究 院校研究发展有两个基本前提： 一是高校办学自主权，二是高校的社会公责。没有高校办学自主权，学校不能因地制宜地自行制定发展规划与管理制度；没有社会对高校的问责制，高校一般不会自觉地提出管理的质量与效益问题。组织惰性。 院校研究首先在美国产生的两个重要原因 一是美国高校享有比较充分的办学自主权，二是美国社会（政府、资助机构、家长、学生、作为纳税人一般社会公众）长期以来形成的监督高校工作的制度。为了学校发展、为了公共问责，以改进学校工作，提高管理效果效益的院校研究就变得必不可少了。 （一）院校研究的诞生 个人自发阶段：1636-1900 院校调查阶段：1900-1945 1.个人自发研究阶段（1636-1900） 这时，美国有些个人自发的开始进行院校研究。其中最具代表性的人物是哈佛大学校长艾略特。艾略特被认为是哈佛大学历史上最为著名的校长之一，在他任职的四十年内，哈佛大学由一个地方性的小学院变成为一个著名的大学。艾略特担任校长期间，每年度要提交哈佛大学的年度报告。在报告中，艾略特大量运用了统计数据。这种运用运行实施和统计报表的方式就代表着一种新的管理研究的模式。这个模式就是“以证据为基础（evidence-based）的管理”。 这一模式明显有别于经验管理的模式。因而被认为是对院校研究做出了突出的贡献。 2.院校调查阶段（1900-1945） 资金来源的变化和学生规模的扩大，加上美国是现代管理科学的发源地（泰勒即为管理学之父），使得美国高等学校在管理方面发生了根本性的变化。现代工商管理理论开始运用到高等学校的管理之中。其标志性事件就是就是由卡内基教育促进基金会主席普里切特首倡、随后政府予以推进行的院校调查运动。 （1）库克调查 1909年，普里彻特首先将科学管理专家库克送到哈佛、MIT、哥伦比亚、普林斯顿等八所著名大学去调查管理效率问题。库克发现：大学里的人没有最佳工作方式的概念，没有标准化概念，没有劳动定额，没有统一的会计制度，没有成本概念，甚至没有工作档案。人们各行其是，没有确定的工作量和工作时间。总之，没有有工商界常见到的竞争意识和效益意识。 “这个调查的结果之一是作者认识到，即使真有什么从工商业来的一般管理原则，它们也不能在高校中得到丝毫应用，至少目前所观察到的情况是如此。它们在大学里完全不见踪影。” 随后，普里彻特又让弗莱克斯纳对北美的155医学院进行了调查。弗莱克斯那调查了美国的147所医学院(1909)，发现： 137所没有实行或不要求入学考试， 139所请当地医生做教师， 139所缺少设备，实验课质量低下， 140所图书资料不足或没有图书资料。 报告公布了所有医学院的详细统计数据和评价结果。这个报告立刻引起轰动。在调查期间就有20所医学院宁愿就地关门也不愿意暴露于众，尔后又有许多医学院自行关门。到1920年美国就只剩下85所医学院了。 普里切特还组织了对法律、工程和师范等专业教育的调查，这些调查极大地影响了美国社会对高等教育的态度。  卡内基教育促进基金会的调查工作引起人们对美国高等学校质量与管理问题的广泛关注。联邦与州政府开始要求所有公立高校进行自我调查，并组织对全国本州本地的高校普查。全国性高校调查运动开始形成。为使调查更加科学、完整、统一、规范，联邦教育部派统计专家到全国各地指导调查。公开发表调查报告。基金会、专业协会、工商业组织也积极介入高校调查活动。 大规模调查从1910年开始一直持续到四十年代。到1937年，调查已经涉及了40多个州的1887所高校。230个政府机构、专业协会、社会团体参与组织了调查。调查内容学校各个方面。调查重点是质量与管理，目的是提高质量与效益。还要求高校提出改进建议并自己进行工作改进。调查运动中一共形成调查报告579份，其中304份被发表或打印散发。所有报告都被制成副本，存放在全国16所大学图书馆中供公众查阅。 院校调查运动的意义 1. 它是由社会发动的对高等学