中国地区性行政垄断程度测度研究.pdfVIP

2009 年第 2 期 中国地区性行政垄断程度的测度研究 于良春 　余东华 　　内容提要 :本文通过构建地区性行政垄断指数对转型时期中国各省市区的地区性行 政垄断程度进行了测算和比较 。转型时期中国地区性行政垄断指数由三级指标体系构 成 ,包括 4 个一级指标 、19 个二级指标和 49 个三级指标 ,从制度 、结构 、行为 、绩效等方面 反映了行政力量对于市场竞争的影响 。转型时期中国地区性行政垄断指数的编制和测 算 ,为判断各省市区的地区性行政垄断程度及其动态演进提供了客观依据 ,为竞争政策和 区域发展政策的制定提供了决策参考 。地区性行政垄断指数作为一个评价体系 ,还能够 用于分析各地区在体制改革 、经济转型、市场化进程和区域政策效果等方面的差异 , 以及 造成这些地区间差异的原因。 关键词 :地区性行政垄断 　指数 　ISCP 框架 　测度 一 、引言 :地区性行政垄断程度测度的理论基础 改革开放 30 年 , 中国发生了深刻变化 :经济快速增长 ,社会全面进步 ,居民收入显著提高 ,社会 保障体系逐步建立 ;主要商品的买方市场已经形成 ,市场在资源