渠县农村客运价格问题的调查及建议.pdfVIP

调 研 园翻 县 村客 偷络 题的调童 建证 ●熊 刚 李忠诚 农村客运关系广大农村经济繁荣社会发展农民 费增加。维修成本随着各种材料 、零配件和工时费用 切身利益 。近几年来 ，由于购车成本及运营费用的增 的上涨也大幅度上升。以二级维护作业为例 ，2005年 加 ，导致县内农村客运逐年亏损 、经营者为追求利润 一 次二级维护作业需花费200元 ，现在进行一次二级 擅 自提高票价的现象时有发生 。春运期间尤为突出， 维护达~．1600—1000元左右 ：5．保险费增加。2005年保 几乎是逢节必涨 、节后不降 恶性循环 。群众反映十 险费每年8000元左右 ，现在保险费增加到每年3万元 分强烈。渠县发改局在县交运管部门的配合下 ．曾数 左右。 次上路对农村客运票价进行检查 ，严厉打击乱涨价 (二)有效载客人数也是影响农村客运成本上涨 行为，但收效甚微 ，屡查屡犯 。为此 ，渠县发改局派 出 的重要 因素 ，．由于农村客运运力主要集中在春运期 成本监审人员对农村客运营运成本进行调查了解。 间，绝大部分月份处于淡季 (通过 随车调查3—9月份 一 、 渠县农村客运情况和价格现状 平均载客率不足30％)，全年平均上座率不足50％， 目前 ，渠县农村客运班线有47条线路 ，其 中：达 加之出租汽车组合拉客 、农村公交客车的开通 以及 运集团 占36条 ，渠县交通运输公司5条 ，三汇装卸搬 黑车非法载客等 ，严重影响有效载客率 ，现行的农村 运公司6条 ，达运集团 占总路线的77％；共有客运车 客运票价和载客率根本不能维持正常运行成本 ，从 辆291辆 ，达运集团占总车辆的70％。由于经营成本 而导致车主乱涨价乱收费。 增加 ，以及黑车拉客 、出租汽车组客现象的大量冲 三、解决农村客运价格问题的建议 击 ，导致客车平常载客率不到30％。加之票价从2005 (一)及 时疏导价格矛盾 年 以来从未调整 ，经营者为弥补亏损 ，擅 自提高客运 根据现阶段渠县农村客运票价与运营成本矛盾 票价 ：渠县至三汇线路由于车型改变及运营成本增 突出．经营者亏损的现状 ，应及时对各条线路结合路 加 ，由原来的l0元 ／人次 ．提高到l5元／人次 ，涨 幅 面等级 、客运公里数、客运实载率进行成本核算 ，并 50％：渠县至静边也 由原来的7元 ／人次提高到9元 ／人 综合考虑旅客的承受能力 ，及时提出调整农村客运 次，涨幅28．5％；其它线路也不同程度上涨 ，涨幅均在 票价方案 ，确保农村客运车辆正常运营。 30％左右 。春运期间提价幅度更为突出。 (二)完善农村客运燃油补贴机制 二、产生农村客运价格 问题的原因 一 是将农村客运燃油补贴与客运票价成本挂 (一)物价上涨因素．、近年来 ，物价大幅度上涨 ， 钩，燃油补贴由发改局监督发放。对不按规定擅 自提 导致客运经营成本大大增加。l、燃料费增加。柴油价 高客运票价 的车主取消燃油补贴。二是对农村客运 格2005年为4．17元 ／升 ．现在为7．41元 ／升 ，上涨幅度为 车辆按线路运营成本实行成本监审 ，每年一次，经成 77．7％；2、购车成本增加。如渠县至三汇线路 ，2006年 本监审运营出现政策性亏损的，建议财政给予适 当 购买达宇牌客车时购车成本为6万元 ，2009年时 ，按 补贴 。 同家标准车辆尾气排放使用应达到 国2标准 ，为此更 (三)加强农村客运 市场监 管，正确 引导经营者 换车型为东风牌27座空调 中型车 ．购车成本涨 到 规 范经 营 l5．7万元。从2014年1月起发动机必须达到国4标准 ， 交通 、交警 、工商、出管办等部 门应密切配合 ，采 20