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财政转移支付制度改革与税收返还制度存废分析 黄克珑 (厦门大学经济学院，福建厦门361005) 摘要：本文以财政转移支付制度建立的目的及原劓为基础，结合我国社会经济发展特征。探讨在对现行财政转移支付制度进行改 革与完善时，税收返还制度的存废问题。结果表明：继续保留财政税收返还制度与我国的国情相符。通过对其税收返还科目设1及返还 金额计算方法的改进与完善，继续保留财政税收返还制度．不但有助于促进我国财政分配的纵向与横向均衡，而且有助于充分发挥我 国财政转移支付制度的作用。 关键词：tt政制度；转移支付；税收返还；存度 中圈分类号：F812．2 文献标识码：A 文章编号：1671—80眇(2009)02-009仙3 一、引育 政府财权和事权的不协调。因此。从纵向上看，转移支付制度建立 在论述如何完善和改进我国现行的财政转移支付制度时，许 的首要目的在于协调中央与地方的财权、事权，保障政府机构正 多国内学者认为该制度中，税收返还制度的设定是不科学的。主