保障性住房低碳管理的体制创新研究（.docVIP

保障性住房低碳管理体制创新研究( 刘 锴孙小慧刘 宁 【摘 要】低碳社区和保障性住房的建设及其良好运行是社会可持续发展的重要组成部分，在分析了低碳社区和保障性住房发展所面临的困境的基础上，提出了将“低碳生活方式”的约束机制和“保障性住房”的奖励机制结合起来，建立低碳约束下的保障性住房管理创新体制，并在制度经济学和行为心理学相关研究的基础上给出了这一管理体制的普遍性框架设计。然后从实施角度分析了该管理体制的合理性和可操作性，以期为今后保障性住房的管理和低碳城市的建设提供思路。 【关键词】保障性住房；低碳约束；制度创新；框架设计 【中图分类号】F293.3 【文献标识码】A Study on the Institutional Innovation of Low-carbon Management System for Low-income Housing LIU Kai, SUN Xiao hui, LIU Ning （School of Transportation and Logistics, Dalian University of Technology, Dalian 116024, China）Abstract】 The progress for both low carbon community and low-income housing is of great importance for the social sustainability. Based on the analysis of the predicaments of low carbon community during the current development stage, as well as that of the low-income housing institution, this paper proposes an innovative management system for low-income housing by introducing low-carbon constraints, which combine the restriction system of “low-carbon lifestyle” and the incentive scheme of “low-income housing”. A universal framework is then designed for the proposed innovative institution by utilizing the theories of institution economics and behavior psychology. The rationality and operability of this management system are analyzed from an executive perspective in order to provide ideas for future low-income housing management and the improvement of low-carbon development. 【Key words】low-income housing; low carbon constraints; institutional innovation; framework design 引言 近年来，低碳和保障性住房分别成为我国环境和社会领域的两大焦点问题。低碳环保已经成为城市国际竞争力的关键要素，国外成功的低碳经验表明[,2]：在低碳社区通过引入新兴低碳技术居民自我约束生活方式当前我国低碳技术尚处于起步阶段，人们的低碳环保意识相对薄弱，我国的低碳化进程面临重大挑战。保障性住房世界各国普遍使用的一项福利，我国近年来高度关注和重点建设的但在我国快速城市化的过程中矛盾[3,4]，保障性住房的管理制度出诸多凾待解决的问题。保障性住房作为福利需要一定的约束以提高公平性，而低碳约束，尝试对保障性住房的管理体制进行，建立低碳化体系，保障性住房在推动保障性住房良性发展的同时加快我国的低碳化建设进程。低碳和保障性住房的发展困境 2.1 随着国际社会对气候变化问题的不断聚焦，近年来低碳城市在我国迅速升温，截至目前，中国至少有100个城市提出了打造低碳城市的口号。相关研究表明，中国二氧化碳排放的30%是由居民生活行为和为满足这些行为的需求造成的[]，建设低碳社区成为建设低碳城市、发展低碳经济的必由之路。国外已有不少成功的低碳社区案例[,2]，如丹麦的Beder低碳社区、德国的弗莱堡弗班社区（