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第 36 卷第 6 期 ( ) 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol . 36 , No . 6 2006 年 11 月 Journal of Zhej iang University( Humanities and Social Sciences) Nov . 2006 　 主题研究 : 中国人口问题研究 再论中国生育政策的系统模拟与比较选择 ———兼论现行生育政策再稳定 15 年 尹文耀 , 李 　芬 , 姚引妹 (浙江大学 人口与发展研究所 ,浙江 杭州 3 10028) [摘 　要] 对全国和 30 个省区未来 5 1 种生育方案进行近百年模拟和比较选择 ,结果显示 ,只要考虑 到年龄结构因素 ,无论在全国层面 ,还是在省区层面 ,现行生育政策都未能进入优选方案 ,无论从哪个层 面看 ,现行生育政策或调整 、或完善都势在必行 。优选结果又表明 ,“尽快二孩”方案的优势在全国并不 具有普遍性 。在全国层面和省区层面有着较大普遍性的优选方案是 15 年后实行中口径或大 口径的一 代独生子女政策 。这是因为 2000 年分独生女、非独生女和家庭户其他女性的年龄金字塔有两个驼峰 。 一个是 30 岁左右 ,一个是 11 岁左右 。第一个驼峰由母亲一代构成 。第二个驼峰由子女一代构成 ,子女 一代中又以非独生女为主 。如果在这两个驼峰女性陆续退出生育旺盛期 ,即现行生育政策再稳定 15 年 以后 ,再适当放宽政策 ,出生人口、相应地婴幼儿规模就不会突然膨胀了 ,那时即使放宽到所有妇女普遍 生两个 ,也不会有太大问题 。生育政策调整 ,在注意预防年龄结构过度老化时 ,也要避免另一种形式的 年龄结构问题 ,即某年龄组人口剧烈波动给经济社会造成的影响 。 [ 关键词] 人口战略 ; 生育政策 ; 一代独生子女政策 ( ) [ 中图分类号] C92 　　[文献标志码] A 　　[文章编号] 1008 942X 2006 06 00 14 11 ( ) ① 在《中国生育政策的系统模拟与比较选择》下文简称“一论” 中 ,笔者以浙江省为例 ,对多种 生育政策方案和实行时机 ,分“无迁移”和“有迁移”两种情况进行了模拟选择 ,得出了现行生育政策 可以放心地稳定 15 年至 20 年的结论 。至于 15 年或 20 年后 ,何种生育政策较好 , 因“有迁移”与 “无迁移”因素的差异 ,还需要进一步论证 。另外 ,浙江省计划生育工作走在全国前面 ,经济发达 、人 口净迁入强度较大 ,与欠发达地区有较大差异 。对浙江省的研究 ,在全国的普遍意义如何 ,也需要 进一步论证 。本文拟将这种研究进一步扩大到全国范围 30 个省区 , 以探求对全国绝大多数地区普 遍适用的结论 。本研究将分全国和省区两个层面分别进行模拟和比较选择 ,分析全国层面的优选 方案与省区层面优选方案的共同点 ,考察全国层面的优选方案在省区层面的普遍性 ;进而分析优选 方案之所以成为优选方案的人口学原因。研究结果证明 ,现行生育政策需要再稳定 15 年 。限于篇 幅 ,本文集中讨论选择结果在全国的普遍性 。各省区的不同特点和类型分析留待后续研究 。 [ 收稿 日期] 2006 05 15 [本刊网址 ·在线杂志] ht tp :// www .j ournal s. zj u . edu . cn/ soc ( ) [作者简介] 1. 尹文耀 1946 ,男 ,浙江大学人口与发展研究所研究员 ,博士生导师 ,主要从事人 口与社会发展 、人口政策研 ( ) ( ) 究;