论广州市按_家庭征税计征个税_先行试点的可行性_陈宗钢杰.pdfVIP

总第257 期 2013 年10 月(中) TheScienceEducationArticleCollects 论广州市按“家庭征税计征个税”先行试点的可行性 陈宗钢杰 赖素爱 萧锦云 钟 涛 喻 晨 蔡旭辉 （广 州大学华软软件 学院 国际经贸 系 广 东·广 州 510990 ） 摘 要 文章研究了已经实行按“家庭计征”个人所得税的 和家庭负担等因素，体现了量能纳税原则，实现税收的公平 国家和地区的个税制度特征及其实施条件，通过调查问卷、 性,真正做到以人为本，建立一个人性化的个税, 专家评价等方式，论述了广州实行按“家庭计征”个人所得 1国外和其他地区实施按“家庭计征”个税的经验 税制度所具备的现实条件，得出广州作为先行试点城市具 借鉴 备一定的可行性。 世界上按个人征收个人所得税的国家有丹麦、芬兰、瑞 关键词 家庭征税 个人所得税 改革 典等17个国家，其他大多数国家均采用按“家庭计征”个人 On the Feasibility of Piloting “Personal Income Tax 所得税模式，并且取得了不错的成效。我们通过分析美国、 Levied by Household”in Guangzhou City //ChenZong- 英国、香港地区的个人所得税制度得知其共同经验分为两 gangjie,LaiSuai,XiaoJinyun,ZhongTao,YuChen,CaiXuhui 点（1）具有完善的税制模式和税率结构，自行选择申报身 Abstract Thispaperresearchesthecharacteristicsandimple- 份：不同申报身份享受的纳税待遇不同，针对不同身份的 人，适用不同的税率。 （2）建立严密的收入监控稽核系统和 发达的信息技术系统，纳税人的基本信息、收支记录和交易 行为等都在银行的电脑中有记录，税务机关通过信息交换 isfeasibletopilotitinGuangzhou. 和数据集中处理，便可全面清晰地掌握纳税人的信息。 Key words taxleviedbyhousehold;reform 2广州实行按“家庭计征”个税的可行性分析 2.1按家庭计征个税的民意调查分析 我国个人收入目前呈现多元化特征，个人收入差距明 2.1.1人均收入的分析 显拉大。作为调节收入差距，促进社会公平的手段之一的个 从我们调查的数据 人所得税制度，被民众寄予了很大希望，如何完善我国个人 们的研究数据更具有代表性，在接下来的分析中我们选取 所得税制度势必成为一个重要课题。 普通员工作为研究样本。 针对我国现行个人所得税制度不能充分贯彻其立法原 统计数据表明，广州员工的收入主 则、个税税制模式为合法避税留下了漏洞、分类所得税制模 元，抚养孩子个数为1~3人，大部分家庭为2~3代同堂。 式导致课税范围狭窄、统一费用扣除标准违背税收公平、税 我们不妨来做一个假设： 率复杂等这些缺陷，本课题指出应改革目前个人所得税分 A和B两个家庭且每个家庭只有一个人在工作。A家 类计征的模式，代之以按“家庭计征”，而广州作为先行试点 城市具