马尼拉修正案解读.pptVIP

一、STCW公约马尼拉修正案产生的背景 1978年7月，国际海事组织(IMO)通过了《海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW公约)。1980年6月8日我国政府向同际海事组织提交了批准STCW公约的文件成为该公约的缔约国。公约于1984年4月生效。 1978年STCW公约通过和生效后，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产安全和保护海洋环境，有效控制人为因素对海上事故的影响，都起到了积极作用。 1995年修正案对STCW公约的附则进行了全面修改，同时新制定了《海员培训、发证和值班规则》(STCW规则)，作为对STCW公约附则的补充。 2007年STW分委会第38次会议确定了对STCW公约和规则全面回顾的8项原则即：(1)保留1995年修正案的结构与目标；(2)不降低现有标准；(3)不修改公约条款；(4)解决不一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求；(5)确保有效的信息交流；(6)由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性；(7)考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境；(8)考虑海上保安。 二、对STCW公约全面回顾的8项原则的理解 国际海事组织将“航行更安全，海洋更清洁( Safer Shipping，Cleaner Oceans)”的目标己改变为“清洁海洋上安全、保安和高效的航运( Safe，Secure and Efficient Shipping on Clean Oceans)”， “保安”与“安全”、“防污染”这两个传统主题并列 ，将“保安职责”全面纳入海员的培训内容。 2010年初，STW分委会第41次会议在通过STCW公约2010修正草案的同时确定把电子航海战略实施计划作为STW分委会一项新的重要议题。因此，可以说STW分委会已经意识到包括信息技术在内的新技术发展将是其今后关注的重要方向。 三、STCW公约马尼拉修正案主要修正内容 1．第1章“总则”的修正 2．第II章“船长和甲板部”的修正 3.第Ⅲ章“轮机部”的修正 4.第Ⅳ章“无线电通信和无线电操作员”的修正 5.第V章“特定类型船舶的船员特殊培训要求”的修正 6.第VI章“应急、职业安全、保安、医护和求生职能”的修正 7．第Ⅶ章“可供选择的发证”的修正 8．第Ⅷ章值班的修正 理顺证书管理体系； 提高证书签发、签证与认可的审查要求； 明确并细化独立评价报告的内容要求、人员资格要求及质量体系审核机制； 明确海员健康标准及健康证书签发要求； 增加电子电气员与电子技工及高级值班水手与高级值班机工的适任要求； 将BRM、ERM等纳入适任的强制标准； 强化保证海员充足休息的时间要求等。 四、STCW公约马尼拉修正案修正内容的理解 1.马尼拉修正案对海员发证国际标准的要求，主要体现在发证管理的信息化。 2.马尼拉修正案修正了休息时间的量化标准，力求与《2006年海事劳工公约》的规定一致，以保证有足够的休息时间来防止疲劳、防止滥用药物和酗酒的要求，这是保证海员能正规值班的有效措施。 3.马尼拉修正案的重点体现在培训内容的新要求上，主要有： (1)规范了特殊用途船船员的培训和适任要求； (2)明确了4类保安培训、3种保安证书（船舶保安员培训证书，熟悉保安培训证书，保安意识培训证书）； (3)加强了海洋环境保护方面的知识、理解和熟 练的要求； (4)提出了使用电子航海天文历和天文航海计算软件； (5)强调了团队精神、领导力和团队工作技能的要求； (6)增加了电子员的培训与适任要求，对ECDIS和其他船用电子设备的知识、理解和熟练的要求。 4.马尼拉修正案将BRM(驾驶台资源管理)及ERM(机舱资源管理)纳入A部分，作为强制性要求。 5.天文航海在远洋航行船舶导航中的重要作用是不言而喻的。 6.国际海事组织已充分认识到包括信息技术在内的新技术对航海技术带来的重大发展，目前正在全球范围内推行电子航海(e-navigation)战略。 7.STW分委会注意到科技日新月异的发展和培训方法的转变，需要在今后对STCW公约和STCW规则进行修正和回顾时采取不同的方式。 8. STCW规则A部分要求ECDIS的应用应作为配备ECDIS船舶船长和甲板部高级船员的强制性适任要求，但是未具体规定ECDIS的培训和评估内容，而是在B部分给出了建议性的指导。 9.现代造船技术、测量技术、信息技术及计算机技术的发展成果，为航海技术的发展提供了重要的科技支持，航海技术必然从定性向定量研究、从经验向科学发展。 五、11规则对培训机构的影响 1.培训机构的重新定位 ：新修订的《发证规则》取消了船员申请考试和发证的学历条件，因此所有的船员航海学历教育和航海职业教育在规则面前全部是船员培训机构，所从事的也全部是船员培训（基