如何理解公路工程中的政府监督.pdfVIP

第32卷 第 12期 山 西 建 筑 v()1．32No 12 2006年 6月 SHANXI ARCHITE n E Jun． 2006 ·179 - 文章编号2006)12．0179—02 如何理解公路工程 中的政府监督 张 增 辉 摘 要：论述了公路工程中政府监督的必要性，分析了政府监督在公路工程质量控制中的地位，介绍了政府监督的主要 工作内容，以全面行使政府监督职能，保证公路工程质量。 关键词：政府监督，质量控制，公路工程 中图分类号：U415．2 文献标识码 ：A 多年来交通基础建设的实践证明，“政府监督、社会监理、企 的不多，致使在 “世行”贷款项 目中有外籍监理参加的情况下，配 业自检”三级质量控制体系，是经济建设市场经济化质量管理模 合的中方监理中非公路专业人员、无工程实践经验人员、无合同 式的必然结果，是公路建设行之有效的质量管理模式，是工程质 管理经验人员偏多，监理单位的资质问题无人管理。 量的根本保证。 另外，监理单位在实施工程管理过程中，每个监理人员的职 在 1992年发布的 公《路工程质量监督暂行规定》中明确指 业道德也是一个十分突出的问题。例如，在已完成的工程中，监 出：“公路工程实行 政‘府监督、社会监理、企业 自检’的质量保证 理工程计量支付过的工程仍然出现质量问题的情况屡有发生。 体系”，这就是常说的 “三级质量控制体系”。体系的第一位是政 监理工程师与承包商串通一气，虚报、多报工程量的事情也曾出 府监督。 现。为了避免以上问题 的出现，必须进行政府质量监督 ，确保工 1政府监督的必要性 程质量。 在20世纪80年代末--90年代初期，承包商开始通过投标进 2 政府监督在质量控制中的地位 入公路建设市场，作为第二层次的监理工程师也开始进入工程管 公路工程质量监督是指交通行政主管部门依据国家有关规 理，工程质量控制的力度大大加强了，但仍然存在以下问题： 定对公路工程质量实行的强制性政府监督管理。它是政府管理 1)承包商在获得一个项目后，其实施过程中的质量保证体系 公路建设市场的基础职能，具有行政执法的属性 ，是交通行政执 是建立在被动基础上的，具有短期性的局限性，人员大部分属于 法的一个重要门类。 兼职，这个体系能否有效运转需要监督。 1)公路工程质量监督是政府管理公路事业的重要职能。公《 2)监理咨询单位成立时期较短，人员素质能够满足工程需要 路法》和 建《筑法》赋予和规范了政府的公路建设市场主体资格控 为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其 志及安全操作规程。5)施工现场的临时用电设备应设专人管理。 次对不属于高处作业的工种，也应注意采取相应的措施。 3 事后阶段的控制 加强对脚手架搭设方案的审核、审批与脚手架搭设后检查验 事故发生后的处理是为了分清职责，找出发生事故的原因， 收工作。进入施工现场的所有人员严禁穿高跟鞋、硬底鞋拖鞋等 便于总结经验，减少或杜绝类似的安全事故发生。 或酒后作业。 ’ 事故发生后 ，项目部人员要及时进行人员物资的抢救，并保 2．2 机械设备的管理 护好现场，同时上报上级安全管理部门，协同事故调查人员进行 1)施工机械的布置必须按施i组织设计平面图进行 并定期 现场勘察 分析事故原因，确定事故性质，并做出局面总结。 检修设专人管理随时主新发展异常情况。搅拌机滚筒、轴承皮 每项工程完成后，对安全管理中的工作经验，加以认真总结， 带、电锯121前等部位要按规定做好安全防护，做到 “轮有罩、