宪政视阈下山地型新农村建设中养老保险政策执行的困扰与对策——以Q区A镇为例.pdfVIP

■ 农 民 问 题 宪政视阈下山地型新农村建设中 养老保险政策执行的困扰与对策 — — 以Q区A镇为例 口葛天博 邬 丹 [内容提要]农村社会养老是宪法的基本权利之一。社会保险养老成本高、制度 中的排他性权利设置、权利观念淡 薄、国家财政投入缺 口、农民经济收入过低的现实情势使得这一惠及老人的基本人权难 以普遍性实现。在西南部 山村，农村社会养老保险状况更加凸显政策执行的困扰。通过调整基本保险支付的方式、强化政府的经济干预职 能、完善社会养老的多元供给体制、构建人权教育体系是实现这一宪政基本权利的有效对策。 [关键词]宪政；政府职能；多元供给；非公平性限制；人权教育 [中图分类号]F842．6 [文献标识码]A 【文章编号]1008—8091(2013)04—0006—06 一 、 引言 2008年秋天，湖南省祁东县孤寡老人付达信跑到北京站抢劫，只为 “入 狱养老”。…此消息