生态消费视野下的环境标志制度研究.docVIP

生态消费视野下的环境标志制度研究 　　一、环境标志制度概述 　　(一)环境标志的定义 　　环境标志(Environment Label)，也称绿色标志(Green Label)、生态标志(Eco-Label)，是指由政府管理部门，或由公共或民间团体依据一定环境标准，向有关申请者颁发其产品或服务符合要求的一种特定标志。 　　国际标准化组织(ISO)将其定义为：印在或贴于产品或其外包装上的宣传环境品质或特征的用语和(或)象征符号。经济合作与发展组织(OECD)和联合国贸易与发展会议秘书处(UNCTAD)将其定义为：包括一个私营或国家机构自愿接受标志的授予以表明一种产品符合特定的标准;该标志用于通知消费者，这一产品与其它功能类似的产品相比，对环境更加友好。 　　(二)环境标志制度的体系定位 　　环境标志制度属于生态消费法律体系中的一个具体制度。所谓生态消费，也称“绿色消费”、“可持续性消费”，是一种生态化的消费模式，是既符合社会生产力的发展水平，又符合人与自然的和谐、协调，既能满足人的消费需求，又不对生态环境造成危害的消费行为。 　　之所以说环境标志制度属于生态消费体系的一个具体制度，原因就在于一方面，环境标志制度与生态消费制度二者之间的价值取向和行为方式是一致的，即强调消费者在这一制度中的主导地位，通过制度约束或诱使消费者的主动行为，特别是强调消费者的义务，实现人与对生态环境和谐相处的立法目的;另一方面，环境标志制度所具备的客观效果将有助于生态消费理念的树立和改进。 　　(三)环境标志制度的客观效果 　　1.环境标志制度有助于提升消费者的环境保护意识 　　由于环境问题的复杂性，及科技本身的不可确定性，使得公众虽然对环境问题日益关切，但恰恰对一些最基本的问题，如什么是环境污染，如何保护环境进而享受良好的环境权等问题，缺乏足够的了解，参与环境保护的要求无法真正得以实现。 　　环境标志制度成为公众参与环境保护的重要的渠道之一。它一方面通过媒介对环境友好型、资源节约型的产品进行宣传，引导公众消费理念，进而树立新的环境伦理观和生态消费观;更重要的一方面则是通过消费者自主的购买、使用、消费、处置商品和服务的行为，使公众直接参与到环境保护的活动中来，进而从消费层面引导企业生产，进而影响企业内部主动的环境决策。 　　2.环境标志制度有助于促进生产者经营效益的提高 　　虽然有学者认为，环境标志产品可能使企业的生产成本、营销成本、包装成本增加，而由于均衡价格未反映出生产者为生产这些环境友好型产品所额外付出的附加成本，导致生产该类产品的外部激励不足。但国外经验以及国内实践界的统计都表明，实施环境标志的产品，在市场上将获得相应的增加。据统计，所有获得环境标志的产品，都有市场份额的增加，最低为5%，增加70%以上的企业达30%以上。随着人们环境意识的提高和配套支持制度的完善，环境标志产品有助于提升和树立企业的社会形象，使企业取得环境与经济双赢效益。 　　3.环境标志制度有助于增强我国在国际消费市场的竞争力 　　由于发达国家生态消费意识较强，环境标志早已成为“绿色壁垒”中的一个重要组成部分，据统计，我国每年约有80亿美元的产品受到国外绿色标志制度的影响，24亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。面对国外日益严格的要求和日益高涨的民众环保热情，最理性的办法就是加快发展我国的环境标志制度，这将有助于我们在国际消费市场中打破国外的绿色贸易壁垒的限制;同时有助于提升这些产品在当地的市场份额。如天津福亚实业有限公司通过环境标志产品认证后，其外销产品目前已占到全部产品的80%，比认证前增长了30%，特别是外销南韩的实木复合耐热型地板占到了韩国地板市场的20%以上。 　　4.环境标志制度有助于实现环境、经济、社会的协调发展 　　环境标志制度的实施，改变了传统的单一的强制性的行政管理的模式，它通过将企业保护环境所付出的额外成本内部化，并最终通过产品价格的方式使保护环境的成本由公众承担，将企业的经济效益与保护环境紧密地结合起来，调动起企业保护环境的自觉性和主动性。环境标志制度是以市场为要素，结合采用经济手段与行政手段，使传统的生产过程控制思想发展和演变成为产品环境行为全过程控制管理思想的制度，将实现经济发展与环境保护的有机结合，最终实现社会的可持续发展。因此也被褒称为拯救地球的绿色天使。 　　二、我国环境标志制度的现状 　　1994年5月17日，中国环境标志产品认证委员会的成立，标志着我国环境标志产品认证工作的正式开始。环境标志制度为我国建设资源节约型、环境友好性社会做出了重要贡献，但应当看到的是，我国环境标志制度还存在一些问题，主要表现为： 　　(一)我国的环境标志制度至今还没有法律、行政法规进行规范 　　我国面前的环境标志制度存在的最大问题在于“无法可依