试析国际国内小水电发展概况及加强合作与交流的方式途径.docVIP

试析国际国内小水电发展概况及加强合作与交流的方式途径中投顾问提示：中国小水电资源十分丰富，资源分布广泛，全国３０多个省（区、市）的１６００多个县（市）都有农村水电资源，主要集中在西部、中部和沿海地区，西部地区、贫困山区、革命老区、少数民族地区占７０％以上。 　　一、国际小水电合作与发展 　　在联合国有关机构、国际小水电组织成员单位的共同努力下，国际小水电发展取得重要进步。 　　１、开辟了小水电发展的新领域。中国政府启动了“小水电代燃料生态保护工程”。规划到２０２０年，通过发展小水电解决中国１．０４亿农村人口的燃料，总投资１０００多亿元，把当前全国农民烧柴降低６４％，保护森林面积３．４亿亩。 ２、进行了建设国际小水电示范基地的成功实践。在中国湖南郴州、甘肃张掖等地建立国际小水电示范基地，以此为窗口探索小水电开发、管理和产品制造等方面国际合作的新路子，探索新形势下发展小水电为经济社会服务的新思路、新目标、新任务。 　　３、国际小水电发展加快。近五年中国小水电以每年投产２５０万ｋＷ的速度迅速发展。印度近４年装机容量由５０万ｋＷ增加到２００万ｋＷ。全球小水电在建规模达８００万ｋＷ。 　　４、推进了小水电清洁发展机制。一些发达国家实行清洁可再生能源配额制，实行小水电绿色证书制度和市场交易。 　　５、国际小水电设备贸易和项目合作广泛开展。随着国际小水电发展加快，国际小水电贸易合作加强。国际小水电中心与印度喀拉拉邦合作开发１８座梯级小水电站，到２００３年底已有四座电站竣工。 　　目前，正在与印度进行潮汐电站合作，与阿根廷进行水电站建设和改造等合作。 　　６、国际小水电培训和技术咨询活跃。国际小水电组织在全世界５大洲６０个国家有１２２家成员单位。每年有近千人参加小水电培训。中国、法国、厄瓜多尔、古巴、阿尔及利亚、尼日利亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚和牙买加等国家都举办了小水电培训研讨班。在印尼举办的一个培训班，１５０多名学员中有２８名市县长。国际小水电中心向印度、埃及、巴西、伊朗等３０多个国家提供了技术咨询。 　　二、中国小水电空前发展 　　中国小水电资源十分丰富，资源分布广泛，全国３０多个省（区、市）的１６００多个县（市）都有农村水电资源，主要集中在西部、中部和沿海地区，西部地区、贫困山区、革命老区、少数民族地区占７０％以上。 　　（一）中国小水电发展取得巨大成就 　　１９４９年，新中国成立时，中国农村都没有电。中国政府实行两条腿走路的方针，在农村主要靠结合江河治理，开发农村水电，解决照明和生活生产用电问题。直到上世纪８０年代，全国一半以上的农村主要靠农村水电供电。目前仍有８００多个县主要靠农村水电供电。通过开发农村水电，累计解决了５亿多无电人口的用电问题。 　　中国有１５００多个县开发了农村水电，共建成水电站４．８万座。２００３年全国新增农村水电装机２７０万ｋＷ，全国农村水电总装机达到３１２０万ｋＷ，年发电量１１００亿ｋＷ·ｈ，均占全国水电总装机和年发电量的４０％。２００３年中国农村水电增加值４８２亿元，税利８４亿元，其中税收４２亿元。 　　八十年代开始，中国国务院部署开展三批农村水电初级电气化县建设，建成了６５３个农村水电初级电气化县。农村水电初级电气化县建设有力拉动了经济社会发展。这些县都实现了国内生产总值、财政收入、农民人均收入、人均用电量“５年翻一番”、“１０年翻两番”，经济结构显著改善，发展速度明显高于全国平均水平。 　　农村水电已经成为中国广大农村重要的基础设施和公共设施，成为中西部地区税收的重要支柱，经济发展的重要产业，农民增收的重要途径，在中国经济社会发展中发挥着重要的作用。 　　（二）中国农村水电发展的主要经验 　　１、按照中国国情办事。中国政府实行两条腿走路的方针，在很长一段时间内，农村用电问题主要由地方结合江河治理，开发农村水电来解决，符合中国国情，调动了中央和地方两个积极性。 　　２、按照客观规律办事。将农村水电开发与江河治理、水利建设紧密结合，在中国的广大山区，农村水电是山区水利的龙头。充分发挥水资源的综合效益，既取得了发电效益，又获得了防洪、灌溉、供水等综合效益，实现了水资源的综合利用和可持续利用。 　　３、坚持为农业、农村、农民服务的宗旨。发展农村水电，解决农村经济社会发展用电，又形成强大的农村社会生产力，直接为农业增产，农民增收，农村发展服务。 　　４、坚持与消除贫困紧密结合。在广大西部地区，老、少、边、穷地区，实施农村水电电气化战略，将资源优势化转为经济优势，促进农村消除贫困，实现经济效益和社会效益双赢。 　　５、坚持与保护生态紧密结合。在退耕还林等重点生态建设地区，实施小水电代燃料生态工程战略。解决农民燃料和农村能源问题，巩固以退耕还林为重点的大规模生态建设的成果，实现经济效益、社会效益与