深化我国会计对外交流和合作,全面提升中国会计国际影响力.doc

深化我国会计对外交流与合作 全面提升中国会计国际影响力 ——《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之六 　　《会计改革与发展“十二五”规划纲要》明确提出要深化会计对外交流与合作，全面提升中国会计国际影响力。这一要求不仅顺应了国际会计新情况和我国会计准则发展实际，而且有利于促进我国对外贸易方式的转变，为中国经济融入世界经济奠定了坚实的技术基础。 　　一、深化我国会计对外交流与合作意义重大 　　经济全球化趋势的日益加深和全球资本市场的进一步发展，跨区跨境资本流动频繁，各地区经济依存度加深，作为国际通用商业语言的会计在其中起着越来越重要的细节作用。强化我国会计对外交流与合作，既是经济全球化和资本市场对会计行业的必然要求，也是会计行业发展的历史机遇。 　　（一）二十国集团峰会确立的建立全球统一的高质量会计准则要求深化我国会计对外交流与合作。 　　二十国集团领导人多次在峰会中强调需要制定一套全球统一的高质量会计准则并严格执行以确保财务报告的高质量。中国作为二十国集团和金融稳定理事会的重要成员，响应其倡议，不断深化会计对外交流与合作，积极跟踪并参与国际财务报告准则的重大修改，扎扎实实做好我国企业会计准则的建设与完善工作，不断深化与国际会计准则理事会的合作，为建立全球统一高质量会计准则作出积极的贡献。 　　一是世界上已经有包括欧盟各成员国、澳大利亚、南非等在内的100多个国家和地区要求或允许采用国际财务报告准则，其他国家和地区也纷纷推出了与国际财务报告准则趋同的路线图。会计准则国际趋同已经成为世界各国的共识，为此，各国正在加强相互交流和合作。 　　二是2008年国际金融危机爆发后，应二十国集团有关建立全球统一的高质量会计准则的要求，美国证券交易委员会（SEC）于当年11月发布趋同路线图征求意见稿，美国财务会计准则委员会（FASB）与国际会计准则理事会（IASB）的各准则趋同项目正快速推进。 　　三是我国企业会计准则体系已经实现了与国际财务报告准则趋同。作为当今世界最大的发展中国家和新兴市场经济国家，不断深化会计对外交流与合作，推动会计准则持续国际趋同，顺应了会计国际趋同大势。 　　（二）我国经济与世界经济联系的日益加深，迫切需要深化会计对外交流与合作。 　　随着我国改革开放的不断深入，跨国贸易和投资额不断增大、跨国资本流速增速加快，2010年我国累计实现非金融类对外直接投资590亿美元，同比增长36.3%，截至2010年底我国累计非金融类对外直接投资2588亿美元。2010年末外国来华直接投资14764亿美元，占我国对外金融负债的63%。各国之间经济的关联度和依存度不断增强，深化会计对外交流与合作，不仅是世界经济一体化发展中维护我国国家利益和企业权益的内在要求，也是一国经济接轨国际市场的客观需要。 　　一方面，深度融入世界经济的我国经济正处于科学发展的关键阶段，它要求我国会计准则的制定需要不断吸收和借鉴国际会计准则，以确保生成的会计信息不仅公开透明、高质量，而且能为世界资本市场所理解和接受，进而有利于企业从事国际经贸交流和投融资活动。 　　另一方面，在我国深度融入世界经济发展的过程中，由于所处发展阶段的限制，不可避免地遇到我国发展所特有问题，这些问题如何在会计上进行处理，如何恰当反映方为国际资本市场所认可，需要我们从维护国家利益和谋求长远发展的大局出发，深化会计对外交流与合作，力争国际财务报告准则在制定中吸收我国经验，并为全球统一的高质量会计准则的制定贡献力量。 　　（三）我国市场经济的进一步发展也迫切需要深化会计对外交流与合作。 　　“十二五”时期的主线是加快转变经济发展方式，对外贸易将与投资和消费一起拉动经济增长，对外贸易要从单纯依靠速度转向实现速度、质量、效益协调发展转变，会计是市场经济的重要基础，是推进商业信息交流的桥梁纽带。高质量的会计准则，不仅可以提高资本市场信息的可靠性，有利于企业投资方向和投资策略的选择，而且可以提高企业会计信息质量，有助于提高对外贸易的质量和效益，在推动经济发展和保持金融稳定方面发挥着积极作用。 　　一是加强会计对外交流与合作，不断借鉴国际经验，完善我国会计准则，提供真实可靠的会计信息，可以促进资金有效流动、避免无效投资和资源浪费，从而有利于推动产业升级，有利于资本市场的健康发展，积极服务于国家“十二五”规划要求的加快转变经济发展方式这一主线。 　　二是“引进来”、“走出去”战略要求进一步加强会计对外交流与合作。为引进优质企业，需要了解“引进来”企业的情况，会计信息是了解“引进来”企业质量的重要方式。企业要想“走出去”，并取得当地资本市场认可，需要了解走出去地方的资本市场的相应规定，会计准则是其中的重要组成部分，“引进来”、“走出去”都需要深化对外会计交流与合作。 　　三是随着我国社会主义市场经济的不