地面建设工程施工图预算管理指导意见.doc

西南油气田分公司 地面建设工程施工图预算管理指导意见 （试行） 西南油气田分公司工程项目造价管理部 二○一○年二月 目 录 第一章 总则………………………………………………………………………2 第二章 施工图预算的管理机构…………………………………………………3 第三章 施工图预算与概算的关系………………………………………………3 第四章 设备和材料的计价方法、执行的计价定额……………………………4 第五章 执行的取费标准…………………………………………………………6 第六章 施工图预算的编制………………………………………………………6 第七章 施工图预算的审查………………………………………………………9 第八章 施工图预算编制费………………………………………………………10　 第九章 施工图预算管理的检查、考核…………………………………………11 第十章 附则………………………………………………………………………11 西南油气田分公司 地面建设工程施工图预算管理指导意见 （试行） 总则 第一条 为了进一步加强地面建设工程施工图预算管理工作，根据西南油气田分公司《关于印发〈中国石油西南油气田分公司投资管理实施细则〉的通知》（西南司计〔2009〕53号）、《关于印发〈西南油气田分公司工程项目概算、预算、结算管理办法（试行）〉的通知》（西南司造价〔2006〕1号）的有关规定，特制定《西南油气田分公司地面建设工程施工图预算管理指导意见》（以下简称《指导意见》）。 第二条 施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。 第三条 施工图预算的主要作用： 一、施工图预算是施工图设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计工作量不突破初步设计批复工作量的重要措施。 二、经审查的施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。 三、对于实行施工招标的工程，经审查的施工图预算是编制标底的依据。 四、对于不宜招标、采用施工图预算加调整价结算的工程，经审查的施工图预算可作为确定合同价款的依据。 第四条 本《指导意见》适用于西南油气田分公司地面建设投资项目，地面大修理项目参照执行。 第二章 施工图预算的管理机构 第五条 分公司工程项目施工图预算业务由分公司工程项目造价管理部归口管理。各二级单位工程项目造价管理部门，根据造价管理能力考核结果，按年度授权归口管理本单位地面建设工程项目施工图预算业务。 第六条 工程项目造价管理部门的主要工作职责： 一、分公司工程项目造价管理部的主要工作职责 1.负责地面建设工程施工图预算有关管理制度和办法的制定，负责分公司地面建设工程施工图预算业务指导和管理。 2.负责权限范围内分公司投资项目和分公司控制大修理项目的施工图预算审查。 3.对权限范围内地面建设项目进行必要的施工图设计工作量复核，根据施工图预算和批复概算分解额对比，向地面建设项目管理部门（项目组）提出优化施工图设计的建议。 二、各二级单位工程项目造价管理部门主要工作职责 1.按分公司授权范围，管理本单位工程项目施工图预算业务。 2.组织本单位施工图预算编制，负责本单位授权范围内施工图预算审查。 3.对本单位地面建设项目进行必要的施工图设计工作量复核，根据施工图预算和批复概算分解额对比，向地面建设项目管理部门（项目组）提出优化施工图设计的建议。 第三章 施工图预算与概算的关系 第七条 批复设计概算是控制工程项目投资的依据，施工图预算是控制工程结算不超过控制投资额的依据。总预算金额应控制在批复概算工程费用总额之内，单位工程预算金额原则上控制在对应单位工程批复概算分解额之内。 第八条 在施工图预算编制、审查过程中超过批复概算对应单位工程控制额，按以下方式处理： 一、由建设单位项目组组织对该单位工程施工图进行优化，将施工图预算控制在批复概算对应单位工程控制额内。 二、对该单位工程施工图进行优化后，施工图预算仍超初步设计概算对应单位工程控制额，超幅在10%以内，且项目概算总的工程费用内有调整余地，由项目经理进行确认，在总工程费用内平衡，此类调整不能作为动用预备费和调整概算的依据。 三、对该单位工程施工图进行优化后，施工图预算仍超初步设计概算对应单位工程控制额，超幅在10%以上（含10%），或超幅在10%以内且项目概算总的工程费已不能平衡的设计变更，由建设单位计划、造价部门牵头会同有关部门进行严格审查，按分级管理授权范围，报原设计概算批复部门审批，作为申请动用预备费和调整概算的依据。 第四章 设备和材料的计价方法、执行的计价定额 第九条 设备、主材预算价根据施工图设计