雅安市城市灾后复重建规划.doc

雅安市城市灾后恢复重建规划 （2008—2010年） 自贡市城市规划设计研究院 2008年12月  规划组编单位：雅安市人民政府 雅安市规划和建设局 规划编制单位：自贡市城市规划设计研究院 《雅安市城市灾后恢复重建规划（2008—2010）》 院 长： 王建文 （高级规划师、注册规划师） 副 院 长： 张 逊 （高级工程师） 林 兵 （高级工程师、注册规划师） 周 恒 （高级规划师、注册规划师） 总 规 划 师： 刘亮晖 （教授级高级规划师、建设部特许注册规划师） 副总规划师： 总 工 程 师： 周 恒 邓绍康 （高级工程师、一级注册结构工程师） 副总工程师： 张 逊 林兵 曾正祥 （高级工程师） 顾问总工程师： 陈显禄 （教授级高级建筑师） 所 长： 闵利兴 （高级规划师、注册规划师） 主任工程师： 文兴华 （规划师、注册规划师） 项 目 负 责： 闵利兴 （规划师） 规 划 设 计： 闵利兴 吴永生 文兴华 马嵩 （规划师） 邹钟磊 （规划师） 目 录 前 言 1 （一）灾区概况 3 （二）灾害损失 3 （三）地震对雅安城镇发展的影响评价 5 （四）重建机遇和重点问题 5 二、指导思想与重建目标 7 （一）指导思想和原则 7 （二）重建目标 8 （三）规划基本依据 8 （四）规划期限与范围 9 三、城镇体系等级、职能、规模 9 四、城镇重建策略与规划 11 （一）重建策略 11 （二）人口安置 11 （三）产业布局调整 13 五、城镇住房恢复重建 15 （一）雅安市域灾损情况 15 （二）恢复重建目标、原则与策略 17 （三）雅安市区城镇住房安置规划 20 （四）雅安市区农房恢复重建规划 21 六、公共服务设施重建 21 （一）雅安市域公共服务设施受损情况 22 （二）重建原则 24 （三）重建布局要求 24 （四）雅安市区公共服务设施重建重点项目表 25 七、道路交通基础设施重建 30 （一）雅安市域基本情况 30 （二）规划重建策略与思路 32 （三）雅安市区道路交通基础设施重建重点项目表 32 （四）雅安市区公共交通系统规划 35 八、市政基础设施恢复重建规划 36 （一）雅安市域基本情况 36 （二）规划重建策略与思路 39 （三）规划重建基本原则 40 （四）雅安市区市政基础设施恢复重建规划重点项目表 41 （五）规划重建技术要求 46 九、绿地系统规划 48 （一）现状概况 48 （二）规划目标和思路 48 （三）雅安市区绿地系统规划重点项目表 49 十、综合防灾体系建设 50 （一）综合防灾减灾体系 50 （二）抗震 50 （三）地质灾害防治 51 （四）防洪 51 （五）消防 52 （六）人防 52 （七）雅安市区综合防灾体系恢复重建重点项目表 52 十一、生态环境保护 53 （一）现状分析 53 （二）规划目标 53 （三）规划措施 54 十二、历史文化遗产抢救与保护 55 （一）雅安市域历史文化遗产受损情况 55 （二）历史文化遗产保护原则与要求 56 （三）雅安市区历史文化遗产抢救与保护重点项目表 57 十三、风景名胜区恢复与重建 58 （一）雅安市域灾损情况 58 （二）恢复重建原则 59 （三）雅安市区风景名胜区恢复与重建重点项目表 59 十四、投资匡算 60 （一）投资估算原则 60 （二）投资估算计算范围 60 （三）建筑物恢复重建投资估算 61 （四）市政基础设施恢复重建投资估算 62 十五、规划实施保障 63 前 言 2008年5月12日下午2点28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，震中位于阿坝州汶川县。雅安市毗邻汶川，位于龙门山断裂带南段，遭受了重大损失。地震发生后，雅安市积极开展抗震救灾工作，并得到了湖北省、海南省的对口支援，现灾后恢复重建的工作已经全面启动。随着《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《四川汶川地震灾后恢复重建规划——雅安市城镇体系规划（2008—2010年）》的先后编制完成，根据上述规划，雅安市人民政府于2008年11月底委托我院编制《雅安市城市灾后恢复重建规划（2008—2010年）》。 接到任务后，我院高度重视此项任务，立即组建了规划编制组，奔赴雅安地震灾区，就雅安市城镇住房、公共服务设施、道路交通基础设施、市政基础设施、历史文化遗产、风景名胜区、防灾体系等方面的灾损情况和重建项目进行调研。通过对地震灾区现场实地踏勘、与区县各级领导的座谈、以及与受灾群众问卷调查，深入了解了地震灾区的实际情况。调研结束后，在认真分析地震灾区实际情况的基础上，根据国务院颁布实施的《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》，住房和城