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招标养护绿地长效管理探讨常州市绿化管理指导站赵卫华

一、常州招标养护绿地现状1、企业现场管理粗放，不精细；2、绿化工人专业水平差，敬业度不高；3、植物长势不旺盛，景观效果不明显。

1、影响绿地管理水平因素绿化企业管理一线绿化工人巡查考核管理

（1）绿地养护内容保洁除草01浇水施肥02病虫害防治03整形修剪04绿地养护

（2）绿化企业管理缺少员工培训岗位制度不明晰奖惩制度不分明应急预案DCAB绿化企业管理

（3）一线绿化工人年龄普遍较大流动性大工资待遇低专业素质差敬业度不高一线绿化工人

（4）绿地巡查考核CBA绿地考核细则不细巡查人员缺乏实践人员力量薄弱绿地巡查考核

二、原因分析低价中标的招投标制度往往将优质养护队伍排除在外；添加标题主管部门对绿化养护企业的引导和管理工作力度不够；添加标题绿化养护企业的市场化培育缺乏相应政策法规的规范；添加标题从事园林绿化施工一级绿化管养的“门槛”设置较低；添加标1、绿化企业市场化01添加标题绿化企业市场化发育不成熟；02添加标题绿化企业垄断现象较为明显；03添加标题绿化企业分包转包现象突出；

2、招投标制度现有的企业市场化程度导致招投标制度取向走向极端低价中标→市场份额集中在低质养护队伍技术中标→市场份额集中在优质养护队伍两种情况对绿化养护市场的健康发展不利。

3、主管部门引导和管理对从事绿化行业“门槛”设置较低；对绿化企业的诚信缺乏制度约束；对从事绿化工作的人员培训与管理不够；对园林绿化技术研究和人才培养投入不够。

（1）对从事绿化行业“门槛”设置较低添加标题现场管理者未有明确专业要求；01添加标题现场一线专业技术工人缺乏，多为农民工代替。02

（2）对绿化企业的诚信缺乏制度约束缺乏对绿化企业信息动态的监管；添加标题对于缺乏诚信的绿化企业缺少行业惩罚制度。添加标题

对从事绿化工作的人员培训与管理不够对于园林绿化技术工种的管理和培训不够；对于园林绿化技术人员缺少相关扶持政策。

对园林绿化技术研究和人才培养投入不够对园林绿化应用型研究投入不足；园林绿化技术型人才日益萎缩。

三、提出对策进一步完善招投标制度加大绿化技术后备人才的培养深化绿地考核标准建立园林绿化长效管理平台

1、进一步完善招投标制度添加标题绿化企业的实际养护面积不得超过其实际承受能力；添加标题现场从事绿化养护工种必须与招标文件相一致；添加标题如技术工有变更，需提供证明并到主管部门备案；添加标题细化发包内容，对于专业性强的小项目甲方分包。添加标题同一专业技术人员只限在一个绿化企业登记；

2、加大绿化技术后备人才的培养培育产生人才的“土壤”比引进人才更为重要！成立园林绿化应用研究基地，加大对绿化科技投入。04单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。对紧缺型人才给予优惠政策吸引（如津贴、提拔等）；03单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。加大对绿化专业人才的培训和再教育；02单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。建立园林绿化人才信息库；01

3、深化绿地考核标准转变考核侧重点，侧重于对植物长势考核；加大考核的力度，采取日巡查，周考核，月小结制度；对绿地定人、定岗、定职，定期考核绿化养护台帐。对绿地植物技术考核，要求考核者具备更高绿化专业要求！

4、建立园林绿化长效管理平台绿化人才网上登记园林绿化人才信息库0102人才培训与再教育园林绿化企业信息库企业管养记录园林绿地数据库03绿化长效管理平台企业诚信档案绿地植物数据库病虫害数据库

四、其它按照节约型园林绿化要求，要做好相关的配套工作绿地浇灌系统的建立；园林废弃物的循环利用；园林绿化新技术应用于推广等。

谢谢！望各位同行批评指正！