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二○○六年新乡市投入产出比之分析 一、全社会科技活动人员投入情况 ?　　（一）科技活动人员现状 　　2006年我省全社会科技活动人员10.11万人，其中科学家工程师6.48万人，占64.1％。研究与试验发展人员折合全时当量（下称RD活动人员）4.02万人年，其中科学家和工程师3.01万人年，占74.9％。 　　1、从部门分布看，工业企业科技活动人员所占比重接近七成。2006年，工业企业科技活动人员为6.78万人，占全省的67.1％，科研机构、高等院校和其他执行部门的科技活动人员分别为0.51万人、0.93万人和1.89万人，占5.0％、9.2％和18.7％；工业企业RD活动人员为2.86万人年，占总数的71.1％，科研机构、高等院校和其他执行部门的RD活动人员分别为0.19万人年、0.43万人年和0.54万人年，占4.7％、10.7％和13.5％。从RD活动类型看，人员配备的顺序是试验发展、应用研究、基础研究，分别为3.12万人年、0.72万人年和0.18万人年，占77.6％、17.9％和4.5％，三项比值为17.3:4.0:1（见图1）。 　　图1:2006年科技活动人员构成图 　　 　　2、从地区分布看，福州和厦门两市科技活动人员约占全省六成。福州和厦门两市是省会城市和单列市，是福建省社会、经济、文化、科技中心。由于中央属、省属科研机构、高等院校和大型工业企业大部分集中于此，两市科技发展具有得天独厚的条件。2006年，福州、厦门科技活动人员分别为3.13万人和2.85万人，两市之和占全省的59.1％；福州、厦门RD活动人员分别为1.58万人年和1.14万人年，两市之和占全省67.7％。 　　3、从隶属关系看，地方单位是科技活动的主体。全省科技活动人员中，中央、地方科技活动人员分别是0.66万人和9.45万人，各占6.5％和93.5％，其中科学家工程师分别为0.52万人和5.96万人，各占8.0％和92.0％；中央和地方RD活动人员分别为0.25万人年和3.77万人年，各占6.2％和93.8％，其中科学家工程师分别为0.23万人年和2.78万人年，各占7.6％和92.4％。 　　（二）科技活动人员的变化态势 ?　　1、科技活动人员首次突破10万人。2006年全社会科技活动人员已达10.11万人，是2000年的1.48倍，2000-2006年年均增长6.8％。每万人口中科技活动人员从2000年的20人上升到2006年的28人，具有大学毕业及以上学历或具有中高级职称的人员所占比重为64.1％。2006年，我省RD活动人员为4.02万人年，是2000年的1.79倍，2000-2006年年均增长10.2％（见表1）。 ? 表1?? 2000－2006年福建省科技活动人员变化情况 年份 科技活动人员（人） 比上年增长（％） RD人员（人年） 比上年增长（％） 2000 68188 - 22420 - 2001 70860 3.9 24860 10.9 2002 67508 -4.7 22448 -9.7 2003 71504 5.9 26614 18.6 2004 79953 11.8 31792 19.5 2005 86184 7.8 35815 12.7 2006 101099 17.3 40233 12.3 　　2、工业企业、高等院校科技活动人员年均增长速度高于全省平均水平。2000-2006年，工业企业和高等院校科技活动人员数年均增长6.5％和9.5％，高于全省平均水平。但由于近几年科研机构改革，科研机构数每年都有所减少，不少科研机构转制成企业和高校，导致科研机构的科技活动人员出现负增长，平均下降2.1％。 　　二、全社会科技活动经费投入情况 　　（一）科技活动经费筹集情况 　　2006年全省科技活动经费筹集总额为160.26亿元，比上年增长33.5％。按科技活动经费筹集额的来源分，政府资金为14.62亿元，企业资金123.24亿元，事业单位资金1.91亿元，金融机构贷款18.24亿元，国外资金0.59亿元，其他资金1.67亿元。企业资金占科技活动经费筹集总额的比重继续居首位，达76.9％（见表2）。 表2?? 2006年福建省科技活动经费筹集情况 资金来源 科技活动经费筹集总额（万元） 比上年增长（％） 占筹集总额比重（％） 合计 1602641 33.5 100.0 政府资金 146216 16.6 9.1 企业资金 1232351 31.5 76.9 事业单位资金 19056 7.1 1.2 金融机构贷款 182380 75.3 11.4 国外资金 5905 48.0 0.4 其他资金 16733 41.0 1.0 　　科技经费投入及