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论建设资源节约型、环境友好型社会 班级：人力资源管理2班 学号：0807024201 姓名;张香 摘要：建设资源节约型、环境友好型社会是我国目前的一项重要任务。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择。节约发展、清洁发展是落实科学发展观的必然要求，本文从国情分析与国际竞争的视角，阐明了节约资源、保护环境作为基本国策的根据；指出了城市在贯彻两项基本国策中的重要地位，如何建设资源节约型、环境友好型社会等措施。 关键词：资源节约型、环境友好型、可持续发展、循环发展 资源节约型社会就是：资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。1997 年人口计算仅2200m3/人，相当于世界平均水平的1／4。在全国600 多个城市中，有400 多个城市供水不足，其中缺水比较严重的城市有110 多个，全国城市年缺水总量达60 亿立方米。从土地资源看，我国人均耕地不1.5 亩，不到世界平均水平的1／2 ，并且每年还在以近千万亩的速度减少。国土资源部最新统计数据表明，最近7 年间，我国耕地总量已减少1亿亩，600 多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8 亩以下。从矿产资源看，人均占有量只有世界平均水平的1 /2，其中主要矿产资源还不足1/2。[1]在资源严重不足的同时，我国资源的利用效率比较低。能源利用效率、工业用水重复利用率、矿产资源总回收率等指标与发达国家相比还有很大的差距。以上数据充分说明了，我国面临着严峻的资源形态，建设资源节约型社会是必然的选择。建设资源节约型社会是由我国的基本国情和资源利用现状共同决定的。综上所述，面对我国日益严峻的资源紧缺形势和高资源消耗的粗放、不合理的经济增长方式，从保证生产要素的供给、可持续发展理论的实践和资源的稀缺性上看，建设资源节约型社会势在必行。资源节约型社会是我国经济可持续发展的基石，也是我国实现可持续发展的必由之路和唯一出路。由于政治体制、经济体制以及资源的产等许多不同，我国在建设资源节约型社会的许多方面都与国外有很大的不同，所以有关资源节约型社会的理论和研究方法以及评价体系的建立等方面亟待建立和完善。 党的十六届五中全会全面指出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，提到前所未有的高度。建设资源节约型、环境友好型社会日益受到全社会的广泛关注。[2] 为什么要建设资源节约型社会？大家知道，我国是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家。从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大。随着我国经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。建设资源节约型社会[3] 如何建设一个资源节约型的社会呢？根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。为了可持续的发展，走节约发展、清洁发展之路，就是理所当然、势所必然的选择。资源节约型社会是资源有效配置、高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系，通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念1、确立节约资源的国家政策和法律法规 国家要加强在各个领域增长方式和全面节约管理。在组织编制“十一五”国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划以及城市规划中，都要把节约资源放在中心位置。政府要健全和完善资源节约的政策法规和监管体系，制定鼓励节约使用资源的相应政策措施，完善法规标准，实行严格的资源消耗和污染物排放控制，并强化节约资源工作的强制约束力。要抓紧研究制定《节约能源法》和《清洁生产促进法）的配套法规以及资源综合利用、再生资源回收利用的法规，制定资源高消耗行业市场准入标准，完善主要用能设备能效标准，组织修订主要耗能行业节能设计