2006年北京社区卫生服务.docVIP

2006年北京市社区卫生服务 药品政府集中采购方案 根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发 〔2006〕 10 号）、中共北京市委北京市人民政府《关于发展社区卫生服务的意见12月25日至2007年12月31日。 三、药品政府集中采购工作流程 （一）遴选代理机构 按照《2006年北京市社区卫生服务药品政府集中采购代理机构遴选办法》的规定，由北京市社区卫生服务药品和医用耗材集中采购工作小组（以下简称工作小组）遴选本次药品政府集中采购的代理机构（以下简称代理机构）。 （二）发布采购公告 工作小组委托北京市医疗机构药品集中招标采购中心（以下简称采购中心）通过报纸和采购中心网站向全社会发布政府集中采购公告，公布药品政府集中采购目录及相关事宜。 （三）编制、发放采购文件 依据本方案编制采购文件并免费向生产企业发放。 （四）企业递交资格证明文件 在“2006年北京市医疗机构药品集中采购”中有中标或成交品种的生产企业，可以按照采购公告的要求，将企业及相关产品的资格证明等文件递交至采购中心。 经代理机构对生产企业递交的资格证明文件的真实性、合法性进行形式审核后报采购中心封存备查。 （五）制定组合报价（打包）入选规则和单个品种基准购入价 组合报价（打包）是指一个生产企业将多个品种组合成包进行报价。单个品种是指未参加组合报价（打包）的品种。议价品种是指成交品种不足时，专家小组依据临床用药需求从不符合基准购入价的品种中确定进入议价程序的品种。基准购入价是指药品报价的最高限价。 1、组合报价（打包）入选规则制定的基本原则 --- 中成药和西药分别组合报价（打包）； --- 同一通用名下所有剂型、规格必须在同一组合（包）内； --- 组合报价（打包）要符合规定的平均降幅要求； --- 根据生产企业的规模、质量标准、市场占有率、组合报价（打包）的产品数量及平均降价幅度进行评选。 2、单个品种基准购入价制定的基本原则 ---参考2006年北京市医疗机构药品集中采购中标或成交价格； ---比较生产企业提供的价格和代理机构提供的市场价格信息。 代理机构按照本方案原则，提出生产企业组合报价（打包）和单个品种入选规则的初步建议，采购中心征求有关专家意见后，报工作小组审议通过后执行。 （六）企业报价 通过资质审核的药品生产企业，可根据药品政府集中采购文件的要求，以组合报价（打包）或单个品种报价的形式通过代理机构提供的报价系统同时报价。具体报价流程按照采购文件中的有关规定执行。 （七）确定成交品种 原则： ---西药的每个通用名、剂型、规格下原则上选择1个品牌作为成交品牌；中药的每个通用名、剂型下原则上选择1个品牌作为成交品牌。 ---对临床患者用药个性差异较大的西药品种，可按单独定价和非单独定价两个层次分别选择1个品牌作为成交品牌（注：单独定价层次含专利保护期内的药品、过期专利药品和单独定价药品，其中专利是指药品化学结构的专利）。 ---确定成交品种的顺序是：组合报价（打包）品种、单个品种、议价品种。 1、组合报价（打包）成交品种的确定 根据制定的组合报价（打包）入选规则，通过一次性网上报价排出组合报价（打包）得分顺序，进行遴选确定。 2、单个品种报价成交品种的确定 单个品种作为组合报价（打包）成交品种不足时的补充，通过网上竞价进行遴选确定成交品种。 3、议价药品成交品种的确定 由专家小组进行价格谈判和评定。价格谈判和评定采取面对面方式，采用定性评价的原则进行评审和确定。 专家小组由北京市社区卫生服务药品政府集中采购专家库中随机抽取的专家组成。 4、拟定北京市社区卫生服务药品采购成交品种目录 采购中心根据上述成交品种的确定结果，拟定《2006年北京市社区卫生服务药品政府集中采购成交品种评审报告》（简称评审报告）、《2006年北京市社区卫生服务药品政府集中采购成交品种目录》（简称成交品种目录）。 （八）成交品种目录的审核批准与公布 采购中心向工作小组上报《评审报告》、《成交品种目录》。经工作小组审核批准后，通过采购中心网站将《成交品种目录》予以公布，并将成交品种价格抄送北京市发展和改革委员会。 代理机构向成交企业发出成交通知书，同时通知所有未成交的生产企业。 （九）遴选配送企业 市药品监督管理局负责制定配送企业的遴选办法，并组织市级配送企业的遴选。 （十）签订配送委托协议书 采购中心在代理机构向成交企业发出成交通知书后，组织成交企业与配送企业签订书面委托协议书。 委托协议书签订后，成交企业与配送企业不得再签订背离委托协议书实质性内容的其他协议。 （十一）签订购销合同 各区县社区卫生服务管理中心或社区卫生服务中心（站）在配送委托协议书签订之后，应及时同配送企业签订书面购销合同。 购销合同签订后，各区县社区卫生服务管理中心或社区卫生服务中心（站）与