公共行政学 第六章 行政领导课件课件.pptVIP

本课件为下述图书配套课件 书 名：公共行政学 主 编：许才明 出 版 社：人民邮电出版社 出版时间：2010年7月 本书资料：本书提供多媒体课件、电子教案、习题答案及案例分析等材料，需要者可发邮件至wanguoqingljw@索取 LOGO 公共行政学 第六章 行政领导 第六章 行政领导 1．理解行政领导的含义、地位与作用，以及行政领导者的基 本职责。 2．掌握行政领导者个体素质的构成及领导班子的素质优化。 3．理解行政领导者形象与魅力的基本内涵。 4．了解几种主要的行政领导理论，并逐步学会运用行政领导 的艺术。 目 录 3 2 行政领导概述 1 行政领导者素质、形象与魅力 行政领导理论与艺术 第一节 行政领导概述 1．领导的含义 所谓领导，就是一种影响力，是对一个组织为确立目标和实现目标所进行的活动施加影响的过程。 第一，领导具有领导对象 第二，领导与领导者不同 第三，领导要有目标 第四，领导的本质是一种影响力 2．领导的特点 （1）领导是一个社会组织系统 （2）领导是一个动态的行为过程 （3）领导是高层次的管理 （4）权威性 一、行政领导的内涵 （一）领导的含义与特点 （二） （三） （四） 第一节 行政领导概述 一、行政领导的内涵 行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权 威的领导者或领导集体，依 法行使行政权力，为实现行 政组织制定的各种目标而实 施的决策、指挥、控制、 协调、监督检查等行政活 动及其过程的统称。 1．行政领导只是对“行 政”的领导 2．行政领导活动的执行性 3．行政领导活动的政治性 1．行政领导是行政管理 协调统一的保证 2．行政领导贯穿于行 政管理的全过程 3．行政领导是行政管理 成败的关键 （二）行政领导的概念 （三）行政领导的特点 （四）行政领导在行政管理中的地位和作用 第一节 行政领导概述 二、行政领导者职责 （一）行政领导者的职位 1．行政领导者职位的含义 行政领导者的职位是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务和赋予其履行的责任。 2．行政领导者职位的特点 （1）职位是以“事”为中心确定下来的 （2）职位的设置有数量的规定性 （3）职位本身具有相对的稳定性 （二）行政领导者的职权 1．行政领导者职权的含义 2．行政领导者的职权与职位的关系 （1）从职权的特点来看 （2）从职权的范围来看 （1） （2） （3） 第一节 行政领导概述 二、行政领导者职责 （三）行政领导者责任 政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好份内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应遭受的谴责与制裁。这种政治上的否定性后果意味着其丧失了行使政治权力的资格，意味着其不再是政府行政权力的行使者 工作责任是指行政领导者自己的岗位责任，即行政领导者担任某一职务，所应承担的义务和应负的责任 法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律法规所应承担的法律后果或应负的责任。 1．行政领导者责任的含义：行政领导者的责任是指行政领导者违 反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 2．行政领导者责任的内容 身体素质 心理素质 能力素质 作风素质 知识素质 （一）行政领导者素质的含义 （二）行政领导者素质的基本要素 第二节 行政领导者素质、形象与魅力 一、行政领导者素质 政治素质 （1）创新能力的 具体要求 （2）综合能力的 具体要求 （三）行政领导班子 素质结构的优化 第二节 行政领导者素质、形象与魅力 一、行政领导者素质 智能结构 年龄结构 知识结构 气质结构 （二）行政领导者形象的特征与作用 1．行政领导者形象的基本特征 （1）主观性与客观性 （2）单一性与综合性 （3）稳定性与变化性 2．行政领导者形象的作用 （1）是行政领导者履行职责的基础 （2）是领导活动成败的关键 （3）是领导效能的直接影响力 （三）行政领导者形象的建设 1．领导形象的定位 2．领导形象的塑造? 3．领导形象的推出