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网络与信息安全应急预案
为规范我院信息应急处理的程序和内容,提高医院信息化工作小组的应急处理能力,科学应对网络与信息安全突发事件,有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全等各类突发事件的危害和影响,保障信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,完善医保网络应急机制,确保HIS系统的安全、稳定运行,特制定信息安全应急预案。
一、应急预案的指导思想
应急处理应坚持“积极预防,严格控制,防控并重”的原则。在认真做好日常管理和监控的基础上,充分做好紧急情况下系统运行管理的应急准备,健全防控措施,完善处理机制,加强应急演练,确保在应急情况下做到反应迅速,处置果断,保障到位。
二、组织机构
为保证应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅,应设立应急小组。
三、应急情况的标准
(一)、应急响应启动条件
实施预警信息等级制度,按照事件严重性和紧急程度及对社会影响的大小,分为以下五级:
1级:本级网络与信息安全事件对医院医保支付系统或HIS系统所承载的业务以及科室利益基本不影响或损害极小;
2级:本级网络与信息安全事件对医院医保支付系统或HIS系统所承载的业务以及科室利益有一定的影响或破坏;对整个医保网络系统可能产生一定危害;
3级:本级网络与信息安全事件对医院医保支付系统或HIS系统所承载的业务以及科室利益有较为严重的影响或破坏,对整个医保网络系统可能产生较大危害;
4级:本级网络与信息安全事件对医院医保支付系统或HIS系统所承载的业务以及科室利益有极其严重的影响或破坏,对整个医保网络系统可能产生严重危害;
5级:本级网络与信息安全事件对医院医保支付系统或HIS系统所承载的业务、科室利益以及社会公共利益有灾难性的影响或破坏,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生特别严重的危害;
当发生3级和3级以上的网络与信息安全事件时,启动本预案,必要时向市医保网络与信息安全应急领导小组办公室报告。
特殊情况下,上述标准可酌情降低。
(二)应急响应流程
在发生网络与信息安全事件时,小组成员第一时间报告信息安全领导小组,同时与相关的产品技术支持单位联系,获得必要的技术支持。
1、 预案启动
在发生3级(包括3级)以上网络与信息安全事件后,应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息,鉴别事件性质,确定事件来源,以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害,确认为网络与信息安全事件后,对事件进行定级和上报。按照应急响应流程,由医院网络与信息安全应急小组决定启动应急预案,并由组长负责应急处理协调工作。
2、应急处理
① 确认阶段。初步确定应急处理方式,确定是否存在针对该事件的预案,如有,则启动本预案。
② 遏制阶段。及时采取行动遏制事件发展,限制潜在的损失与破坏,同时要采取积极措施,使危害降到最低。
③ 根除阶段。在事件被抑制之后,通过对有关事件或行为的分析结果,找出事件根源,明确相应的补救措施,彻底消除安全隐患。
④ 恢复和跟踪阶段。在确保安全问题解决后,要及时清理系统、恢复数据、程序、服务。恢复工作应避免出现误操作导致数据的丢失。另外,恢复工作中如果涉及到机密数据,需遵照机密系统的恢复要求。
⑤ 问题解决后,总结出现问题的根源,加强宣传,公布危害性和解决办法,以避免产生社会负面影响。
3、应急支援
当采用一般应急处置措施仍无法控制事态时,要迅速研究采取有利于控制事态的非常措施,并向市医保网络与信息安全应急领导小组办公室请求支援。
4、安全事件的处理记录
在事件的上报、接收和处理过程中,事件接收人、处理负责人应及时作好完整的过程记录。事件处理完成后归档。
5、结束响应
系统恢复正常运行后,应急响应小组对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估,对响应流程、预案提出修改意见,总结事件处理经验和教训,撰写事件处理报告,同时确定是否需要上报该事件及其处理过程,需要上报的应及时准备相关材料,上报相关部门。
对于蠕虫病毒等易造成大范围传播的网络与信息安全事件,应及时向领导小组办公室提交预警信息。
因为重大自然灾害而引起的网络与信息安全事件,可根据灾害造成的损失情况参照上述流程进行应对。
四、应急小组的职责:
1、研究布置应急行动有关具体事宜;
2、应急行动期间的组织指挥;
3、负责应急行动的宣传教育和有关解释工作;
4、负责与有关单位进行重大事项的工作协调;
5、负责应急行动其它的有关组织领导工作。
6、负责应急行动技术支持工作;
7、负责应急行动的网站内容编辑工作;
8、研究布置并组织应急行动期间网站监管的有关事项;
9、认真详细地做好监管值班记录;
10、向上级汇报网站监管的情况;
11、完成上级赋予的其它任务。
五、日常工作中需为应急行动做好的有关工作
(一)网络系统安全检测服务
1、安排工作人员加强网络的监控,发现问题及时报告上级,并采取初步的应急处理措施;
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