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如何搞好建设项目的工程造价控制
【摘 要】 施工企业工程造价管理工作是企业管理工作重要的组成部分,造价管理是否科学、合理、有效直接影响企业最终的经济效益。施工企业要将工程造价管理工作贯穿于企业生产经营的全过程,通过择优选择项目、合理签订施工合同、加强施工过程工程造价有效控制等手段,达到项目经济效益最大化。
施工企业; 工程造价; 管理
施工企业工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈,低价招标,超标准要求工程质量、文明施工,施工周期长,材料价格波动起伏,以及其他种种不确定因素的影响,使得项目运作处于严竣的环境之中。因此,如何作好工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟,能否持续发展的关键。
1 施工前工程造价管理
1·1 招投标过程中工程造价管理
1·1·1 广泛收集工程项目信息,合理选择工程项目
现阶段工程信息来源途径主要有报纸、电视、互联网、企业经营网络等。企业首先应对获得的信息进行分析,确定是否参与投标。信息分析一般考虑:
(1)是否符合企业的经营战略及总的经营方针;
(2)工程投资的来源、资金到位情况、总投资是否充足、业主过去的信誉及过去履行合同情况、工程造价调整的可能性等;
(3)招标模式、评标方法、有无履约保证金、潜在的竞争对手、中标的概率等。
1·1·2 抓好标书编制过程中造价的控制
确定参与工程投标后,必须重点把握以下几个过程:
(1)标前调查及质疑。它不仅是编标基础工作,更是报价的关键工作。作为报价人员,一定要认真阅读招标文件,深入现场,认真调查报价所需的各种基础资料。如材料单价、临时工程数量、应该采用的施工措施等。对招标文件不清楚的尤其影响到报价的问题,要向业主咨询。
(2)编标与定标。报价人员在认真阅读招标文件基础上,清理核实清单工程数量,尤其需要自行计算的数量应作到准确,对高、难、新项目的施工措施数量要与施工方案紧密结合。对于报价采用何种定额,何种取费标准,一般要考虑招标文件中对报价有无具体要求。对综合评分法最好还是采用行业定额及费用标准来推算行业水平或标底价,对低价中标又不需单价分析的可采用企业定额或市场价格水平。最终报价的确定要根据工程所在地区市场行情、竞争对手、评标办法、投标策略、投标技巧、企业自身实际利益等综合确定最终报价。
1·2 承包合同的签订
承包合同中的多数条款都涉及工程造价,在签订过程中,既要按投标文件中的承诺办事,又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容,本着平等互惠的原则,通过谈判,争取到合理的合同条款。对关系到价格调整、支付、违约等关键性条款,要写明、写清楚,便于今后实施,力求将合同风险降到最低。
1·3 工程成本的合理预测
工程成本的合理预测,就是根据成本的信息与施工项目的具体情况,运用一定的测算方法,对未来成本水平及其可能发展的趋势做出科学的估计,其实质就是在施工以前对成本进行估算。通过成本的预测,可以使项目经理部在满足业主与施工企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够在施工项目成本形成的过程中,针对薄弱的环节,加强成本的控制,克服盲目性,提高预见性。施工项目成本的预测是施工项目成本决策与计划的依据。成本预测是在工程开工前,针对施工项目计划工期内可能影响成本变化大的各个因素,比照近期已完工程项目或将完工的施工项目的成本,以施工合同为依据,以企业定额为基础,搞好项目单位工程、分部工程的成本的人工费、材料费、机械使用费、现场经费等指标的测算工作,确定项目的工程成本。它克服了传统意义上成本管理依靠财务决算报表所带来的时效滞后的弊端,避免了一旦反映在财务帐面上成本失控,已是既成事实的现象。
1·4 合理选择分包队伍,签订合理周密的分包合同
近年来,基建形势较好,大型建筑施工企业由传统的施工型转向技术管理型,施工任务大部份采用劳务分包的形式来完成。对如何选择分包队伍,采用何种价格分包是一项关键性工作。在选择分包队伍时不仅要考虑有施工能力、重合同、守信誉,更要考虑分包单价的合理性。分包队伍选择最好进行公开招标,且由公司总部组织,项目经理部参与评审决策;对于分包合同条款要内部审阅,对分包工程范围要写清,承包价格要封闭,最好不要调价,采用总价包干的形式,条款按招标文件的形式提前拟定,作为招标文件一部份。主材供货商的选择上要实行货比三家、公开招标。企业在公开招标选择分包队伍时,为了避免出现围标、抬标、串标的现象,不得已时可以公布招标的最高限价。
2 施工过程中的工程造价管理
2·1 开工前认真做好图纸、工程量清单的审核工作
要区别对待单价承包和总价承包两类合同,分别采取不同的处理措施。对单价承包合同重点应放在对清单每个单价作出成本分析,得出单价合理与否。对太低的单价项目,在条件可能的情况下,最好与设计单位沟通,提出合理的替代措施,改
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