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质量管理体系过程运作模式 OHSMS管理体系基本要素与运行模式 环 境 管 理 的 历 史 演 进 劳工标准问题---WTO的一道难题 乌拉圭回合谈判—劳工标准问题 新加坡宣言（1996）--将“核心劳工标准”作为议题列入宣言 西雅图会议（1999）--发达国家坚持劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到WTO的信誉问题，发展中国家担心发达国家可能以次作为贸易保护主义的工具，强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中，结果会议没有取得实质性成果 曼谷联合国贸易发展大会（2000）--劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一 多哈会议—因劳工标准问题导致会议推迟一天 发展趋势—国际动态 1996--英国BS8800；美国： 《职业安全卫生管理体系》 1997--澳大利亚/新西兰： 《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》 ；日本工业安全卫生协会： 《职业安全卫生管理体系导则》 ；DNV； 《职业安全卫生管理体系认证标准》 ； 1999—BSI、DNV等13家：职业安全卫生系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系-规范》、 《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》 ISO与1996年9月召开国际研讨会，讨论是否制定OSHSM18001标准，结果未就此达成一致意见。随后在次年1月召开的技术工作会议上决定，暂时不颁布此类标准 发展趋势--国内动态 1996年我国参加了ISO之OHSAS国际研讨会 1997年中国石油天然气总公司制定《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 、 《石油地震队健康、安全与环境管理规范》 、 《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准 1998中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》 1999国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》 2001年国家经贸委组建了OHSMS指导委员会、机构认可委员会和审核员注册委员会 2001年12月国家经贸委参考ILO的OHSMS导则，以30号通告的形式颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》 、 《职业安全健康管理体系审核规范》 OSHSM与ISO9000、14001的相同点 都是推荐采用的管理性质标准 遵循相同的管理原理、依据标准建立文件、依靠文件实施管理 架构结构和要素内容相似 OSHSM与ISO9000、14001的不同点 文件审核应收集的信息 1.环境管理手册、程序文件 2.环境因素及重要环境因素清单 3.适用的法令法规清单 4.目标、指标、环境管理方案 5.环评报告 6.“三同时”验收报告 7.厂区平面图、地理位置图 8.工艺流程图 9.动力及下水管网图 10.环境监测报告、污染源调查报告、排污收费记录、环境管理奖惩记录。 11.主要有毒有害化学品清单、主要原、辅材料清单 12.固体废弃物的分类标准和危险废弃物清单及其处置信息 13 有关能源消耗，例如水电的使用状态和消耗的统计资料 14 当地环保局出具的一年内未因环境违法受处罚的证明 * * 检查与纠正措施 监测与测量 不符合，纠正与预防措施 记录 审核 职业安全卫生方针 策划 危害辨识、风险评估 法律和其它要求 目标 OSH管理方案 实施与运行 结构与职能 培训、意识与能力 协商与交流 文件 文件控制 运行控制 应急预案与响应 管理评审 持续改进 以绿色企业、绿色管理来设计出顾客所喜爱的绿色产品，使《绿色设计》成为品质的竞争优势。 2000 采取工业减废及污染预防措施，并以持续改善的精神来降低企业风险及提升企业环保形象。 1990 整合环境管制作业，由企业自动申报其排放之污染源（管末管制）。 1980 政府订定法规，审查及取缔造成环境问题之企业。 1970 环境问题层出不穷，法律控诉案件屡见不鲜。 1960 发展经济，无暇顾及环境问题。 1950 内 容 环 管 项 目 时 间 漠不关心 控 诉 订定法规∕审查 环境整合∕申报制度 降低风险∕提升企业形象 环境设计 ISO 900014000OHSAS18001 管理体系的建立步骤 指导规定职责和权限 指导建立组织机构 管理体系建立阶段 3 组织编制管理体系、资源配置和投入方案 确定各条款的采用程度 进行ISO宣贯,骨干培训及5S推行 指导建立认证领导机构 制定工作计划和程序 指导制定方针和目标 管理体系总体设计阶段 2 组织管理体系总体设计系统分析,确定系统结构 管理体系建立的组织策划阶段 阶段 对现有管理体系的诊断 1 步骤内容 序号 通过现场认证审核 组织现场迎审 协助提交认证申请 管理体系认证阶段 6 组织