加强基础管理 提升规范水平赣州市烟草专卖局（公司）胡义强.docVIP

加强基础管理 提升规范水平 赣州市烟草专卖局（公司） 胡义强 今年以来，赣州市局（公司）坚持以人为本，注重基础，加强企业管理，有效促进了企业平稳较快发展，有力控制了成本费用的增长，激发了企业整体活力。1-7月份，全市系统实现税利4.06亿元，同比增长18.36%；系统外销售11.7万箱，同比增长14%，销售收入18亿元，同比增长26.56%；三项费用率5.72%，同比下降15.63%。。 一、更加注重宣传引导，提高管理影响力 受国际金融危机蔓延和我国经济生活中深层次矛盾和问题凸显的双重影响，我国经济保持平稳较快发展仍然不容乐观，烟草行业也不例外。同时，随着改革和发展的推进，企业发展的任务更重，规范经营的要求更高，但是，企业的基础管理仍然存在不少的薄弱环节，仍然存在不适应的状况，特别是卷烟上水平的发展基础仍然不是十分牢靠。在这种形势下，各项工作必须依靠扎实的基础管理来落实，改革发展必须依靠扎实的基础管理来推动，如不注重基础管理，直接导致工作效率低下，工作质量难以保证，管理要求无法落实，决策执行偏离航向，势必阻碍企业发展。因此，加强基础管理，既是赣州烟草全面落实科学发展观的具体体现，又是推动全市系统“税利保增长、工作上水平”总体目标实现的有效举措，基础管理的加强将有利于促进规范经营，有利于长远发展，有利于全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”的赣州烟草。 为此，我们注重从三个层面开展强有力的宣传引导，增强企业管理层的基础管理意识。一是管理层在管理过程中言传身教“引”。认真贯彻精细化管理理念，领导干部以身作则，从细节做起，从自身做起，发挥领导效应。在会议上、管理上、言谈中，积极向员工灌输精细化管理理念，加强教育，使员工特别是中层管理层深刻认识企业的实际情况和当前严峻的经济形势，增强自我管理、自我控制、主动节俭的意识，增强以制度管人管事的自觉性。二是在深入学习实践科学发展观活动中“改”。在深入学习实践科学发展观活动，剖析企业管理中与科学发展观不相适应的思维和方式，探讨加强企业管理的新途径和新办法，促使管理由粗放式向精细化转变。三是在机关效能年活动中“推”。针对“慢半拍”、标准不高、执行不力等问题，开展了自查自纠，进行了专项治理，引导员工特别是管理层，树立和落实“四要”作风。 针对赣州烟草的实际，我们突出做到思想正、观念新、管理严、决定服，以全面增强基础管理的影响力。思想正，坚持做到心态正、方法正、行为正、导向正、风气正；观念新，勤于思考求新思路，勇于实践求新途径，敢于创新求新方法，善于借鉴求新发展；管理严，在工作要求上严格，在工作质量上严明，在措施落实上严密，在检查力度上严紧，在兑现奖惩上严肃；决定服，作出决定，既符合上级精神，又切合自身实际，既科学合理，又具有较强的前瞻性、指导性和可行性，做到以理服众，执行决策坚决服从，不讲价，坚决落实，不打折扣。 二、更加注重制度完善，提高管理规范力 随着企业的发展和形势的变化，全面规范越来越重要，然而全面规范首先要规范制度建设，如果缺乏规范制度管理体系，就必然导致经营管理混乱，工作效率不高，财产损失和浪费，经营效益低下。尤其是市公司经营主体地位确定后，市公司的规模扩大了，管理范围、空间更广更大，其经营管理就更需要一个健全、有效、规范的内部管理监督制度，没有规范、有效、实用的制度体系，全面规范便缺乏基础。 一是规范管理制度。针对已过时效、不合理、不相适应的规章制度，进行了全面清理，经过几下几上的反复讨论，重新制定完善了一系列的内部管理制度，主要包括干部人事管理制度、医疗费用管理制度、劳动纪律管理制度、薪酬福利管理制度、车辆管理制度、机关后勤事务管理制度、财务管理管理制度、流动资金管理制度、库存商品管理制度等23章139条制度，全面涵盖了企业管理的各个方面，促进了企业管理的制度化、规范化、科学化，也降低了费用标准，甚至取消了部分补贴。 二是规范审批权限和实施程序。充分发挥投资、预算、薪酬委员会等决策机构的作用，切实做到没有经过预算，任何人无权决定开支，决不允许把预算流于形式；没有经过薪酬委员会讨论，任何人不得随意调整工资水平；没有经过投资委员会讨论并按规定批准，任何人不准新上项目，并建立决策失误责任追究制度。全面推行比质比价采购、公开招投标，防止暗箱操作，减少了随意性。例如，在基础建设投资方面，坚持县局初核、投资办复核、投资委审定层层把关的原则，压缩不必要的投资，核减预算费用50多万元；在物资采购、基建项目方面，公开招标11个，公开采购9项目，仅烟叶包装物资采购一项节约资金60多万元。 三是规范监督程序。全面推行企务公开，通过内部局域网、公开栏、会议等途径和方法，将决策过程、实施过程、办理结果，向员工定期或不定期的公开，增加透明度；充分吸取群众意