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当前企业事故管理存在的问题分析及对策探讨 ??2003-1-3 14:44:06 摘要 随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行事故预防控制。只有选样，才能有效提升企业的安全管理水平，防范各类事故的发生。本文就如何借鉴运用工业发达国家的现代事故管理理论，改变经验型管理占主导地位的现状进行了阐述，对科学预防控制事故将有所裨益。关键词 工业安全；事故理论；借鉴运用；预防控制；事故 0 引言防止和减少事故是安全管理的核心内容和永恒的努力方向。随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行事故预防控制。只有这样，才能有效提升企业的安全管理水平，防范各类事故的发生。然而，在生产实践中，现代事故管理理论却并没有被很好地运用，经验型管理还占主导地位，运用事故预防控制理论采提高企业的安全管理水平大有必要。 1 现代事故理论的科学价值和实用价值随着安全逐步发展完善成为一门科学，事故管理也相应地产生了很多具有创造性、科学性和实用性的理论，如事故三角形理论、多米诺骨牌理论、单因素理论、轨迹交叉理论，等等。这些理论的产生是随着现代工业革命的兴起，在西方发达国家迅速发展起来的。当前，我国的工业在经过数十年的发展之后，正进入一个从企业规模、种类到科技含量都迅速提升的时期，与西方工业革命时期有诸多相似之处，正好具备了应用这些理论的良好条件，因此，应加快现代事故理论在我国企业事故管理中的推广应用，有效开展事故预防控制工作。借鉴运用西方发达国家在工业化进程中形成的事故管理理论，就避免了再去走发生大量事故、研究大量事故、分析大量事故最后形成人已有之的理论的弯路，从而加速提升安全工作水平，正如马克思所说：“没有革命的理论，就没有革命的实践”。再者，这些理论是用他们的生产工艺、设备运行及工人的生命换来的，如果我们能巧拿善用，也就等于事半功倍，保护了企业的财产和员工的生命安全。 2 当前企业事故管理存在的问题分析在“安全第一，预防为主”的安全生产方针的指引下，广大安全工作者积极总结事故带给我们的经验教训，大胆探索研究新理论、新方法，50年来，积累了大量事故预防控制经验，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，当前的事故预防控制工作还存在诸多不足之处。2．1 经验方法多，系统理论少这一点从大学安全工程教材上可以明显地看出，教材所选事故控制理论几乎百分之百地来自西方，而我国在这方面的理论成果甚少，更多的是一些经验性做法。纵观石油、化工、钢铁、铁道等行业，可以说各自在事故预防控制上都进行了较为全面的经验性总结，推行了许多各不相同、行之有效的好做法。如在石油企业，全面推行的“三标”班组建设，通过创建标准化现场、标准化班组、标准化岗位，确实消除了大量不安全因素，有效预防了事故的发生；又如石化企业大力推行的“一机一闸一保护”，对于防范事故发生和扼止事故扩大确实很有实用意义；等等。这些行之有效的经验性做法固然很好，但是，这大多只能是不同企业的个例，不具备普遍的理论指导价值。而对待这些个例，在国外已经采用系统分析的方法，总结出了一些事故控制理论，如多米诺骨牌理论、风险分析理论、故障树分析理论等等，在这些理论的指导下，可以创造出千变万化而又行之有效的做法，正如俗语所讲：万变不离其宗。2．2 就事论事多，追根溯源少现代安全管理的主要特征就是要变事故后处理为事故前预防。要做到这一点，一是要采用风险分析、安全评价、可靠度分析、心理分析控制等手段，对人、物进行危险预测分析，从而进行超前控制；二是要求发生事故须对事故进行深入的剖析，找出事故发生的最为根本的深层次原因，同时，要对这些事故进行科学的统计分析，寻找规律性的东西，进行宏观指导。在这方面，我们从提法上已经有了，但是在实践中还有差距，更多的是采用经验管理，发生事故，也就是进行事故通报，要求举一反三地进行整改，至于如何举一反三则难有下文，头痛医头，脚痛医脚的色彩较浓。2．3 经验说教多，理论推广少一个安全管理人员如果不掌握事故控制知识，恰如让一个不会开车的人去开车，要想把事故管住是痴人说梦。时下，企业在安全管理中已经充分认识到了这一点，大多是通过培训班的形式提高他们的管理水平，但是，内容大多是本企业的一些经验做法，而没有从理论教育上进行提升。这样的结果，往往存在安全人员对事故组成要素、事故发生倾向、事故控制方法等理论知识一无所知，在工作中创造性、灵活性不够，甚至死搬硬套。2．4 一知半解多，深入理解少随着中国安全科学的发展，国外的一些事故管理理论被介绍到国内。但是，由于受工业化水平和旧有管理模式的制约，这些理论要在现实中得到成功的