2001-2008年历次我国政府工作报告中关于社会保障问题的表述.docVIP

2001-2008年历次我国政府工作报告中关于社会保障问题的表述 黄安年辑 黄安年的博客/2009年3月6日发布 社会福利保障机制是现代化社会发展和稳定的保护器、安全阀和调节器，社会保障的健全和完善不仅是经济问题,也是社会问题和政治问题。我国新世纪以来的历届政府工作报告中都加大了对于社会保障问题的论述，扩大了论述的范围,显示了适应我国现代化需求的社会保障制度正在逐步形成之中。 笔者注意2001年以来报告中的一些明显的变化。 2001年政府工作报告中，提出“加快完善社会保障制度。这是关系改革、发展、稳定全局的大事。”要求“加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。” 2002年政府工作报告中，提出进一步完善城镇社会保障体系。当务之急仍然是落实“两个确保”。完善失业保险制度。同时，强化城市居民最低生活保障制度建设。 2003年政府工作报告中，提出“社会保障体系框架基本确立。城镇基本养老保险制度和基本医疗保险制度建设迈出重大步伐。建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。” “对城乡特殊困难群众，要给予更多的关爱。” 2004年政府工作报告中，提出“千方百计增加就业是政府的重要职责。” “建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系，是一项重要而艰巨的任务。要继续做好‘两个确保’工作，搞好‘三条保障线’的衔接。”“各级政府要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责。” 2005年政府工作报告中，提出“要抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题。”“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”“要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。”“　　加快社会保障体系建设。” 2006年政府工作报告中，提出“通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧。”“加快建设环境友好型社会。”“高度重视解决涉及群众切身利益的问题，我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。”“突出抓好医疗卫生工作。着眼于逐步解决群众看病难、看病贵问题”“切实加强安全生产工作。安全生产责任重于泰山，经济发展必须建立在安全生产的基础上。” 2007年政府工作报告中，提出“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。”要求“更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。”“坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。”“在全国城乡建立最低生活保障制度，对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。要让城乡百姓特别是困难群众都能够享受到公共财政的阳光。” 2008年政府工作报告中，提出“更加注重保障和改善民生，特别要关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果。”“一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民”“劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面，还有不少问题需要认真加以解决。”“完善社会保障体系。坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。”“抓紧建立住房保障体系。” 今年温家宝总理的政府工作报告把社会保障和民生问题放在了更加重要的地位，社会内容之多,篇幅之大,为历届政府工作报告之最。 附2001-2008年间历次政府工作报告中有关社会保障的表述。 2001年政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理朱镕基 农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。 大力实施再就业工程，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放， 继续搞好农村扶贫工作。“八七”扶贫攻坚任务虽已基本完成，但从根本上改变贫困地区面貌，仍是一项长期而艰巨的任务。要继续加大扶贫力度，重点做好中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作。坚持开发式扶贫，多方面增加扶贫资金投入，扩大以工代赈规模，支持贫困地区加强基础设施建设。 　八、不断改善人民生活，完善社会保障制度 　　在经