制度经济学课程论文.docVIP

户籍制度改革探讨 摘 要: 近年来，户籍制度给我国的经济发展带来了很大的阻力，阻碍了我国的城乡一体化发展，加大了城乡的收入差距。对户籍制度的改革已经是大势所趋，户籍制度的改革对消除城乡二元结构，实现我国人才的自由流动，乃至促进整个国民经济的发展有着重要意义，其有利于我国工农业的发展，有利于合理产业结构的形成，有利于加快城镇化进程。但是基于目前我国的国情，户籍制度改革涉及面广，涉及政策、经济、社会体系、保障结构等诸多方面，户籍制度改革一方面必须遵循现实客观规律，循序渐进，扎实推进，另一方面还要尽快研究出一套稳妥改革的切实可行的方案来，尽早完成户籍制度的改革，让全国居民实现迁徙自由，让城乡居民享有同等的权利，活得有“尊严”。 关键词: 户籍制度改革；循序渐进；迁徙自由；尊严 一．引言 户籍管理是我国行政管理的重要组成部分。我国现代意义上的户籍制度已有半个多世纪的历史。它在证明公民身份、维护社会治安秩序、服务于社会主义建设方面都曾起到过十分重要的作用。但是随着社会主义市场经济体制的建立,这套制度的局限性也愈加明显。现行的户籍制度已经不单单是一个纯粹意义上的户籍的登记和管理制度，而逐渐演变成以户籍身份制度和人口迁移禁锢制度为核心的,与户籍制度、户籍管理有关的一系列具体社会制度的总合了。随着市场经济的逐步建立和完善,现行户籍制度在市场经济当中显得越来越别扭,越来越不适应:它加大了城乡居民的差距,阻碍了劳动力与人才的正常合理流动,制约了人力资源的市场化配置;它阻挡了小城镇蓬勃发展的步伐,阻止了城市化水平的进一步提高。 实行户籍制度改革是中国经济和社会发展的大势所趋。实行这一变革有着多重价值取向,是一个由短期目标和长期目标交错构成的渐进的改革过程。在道义和理念的层面上，是对人的基本权利居住和迁徙自由、择业自由的重新肯定在国家发展战略上要为推进“十五”纲要提供制度保证,让人们的迁徙移居自由取决于更市场化的城市管理制度在人口管理的技术层面上是要废除已滞后于社会发展的二元管理结构建立科学化、高效率、城乡一体的户籍登记、迁徙、管理体系在市场经济发展层面上，要有利于促进人口的合理流动，建立全国城乡统一的劳动力市场。在社会发展层面上，要为建立全面的社会保障系统和个人信用系统提供一个基本的制度模板。，,又涉及教育、交通、就业及社会保障的发展,政策的关联性强，复杂化程度高。要进行户籍制度改革不仅有许多当前迫切解决的问题，还会并发一些新的问题，甚至会造成一些具有长期影响的问题，所以户籍制度改革虽然亟待进行，但还是要稳妥推进。应适应经济的发展，，，，进行户口迁移制度改革不仅应着眼于经济层面还应关注到社会和政治层面我国传统文化中存在着以牺牲个人自由和利益来换取一定社会秩序的思维定式这种以损害大多数人的自由和幸福为代价的做法,被实践证明是目光短浅的维护社会的稳定和秩序要靠不断满足民众的需求而不是靠压制民众的需求来完成。我们建设社会主义就是要建立人人平等的制度制定政策应体现出尊重人重视社会公平的取向。年西方国家发展的历史也证明不限制公民的自由同样能够建立和维持良好的社会秩序。当前城市居民死守城市农村人一旦进城就不愿离开其根本原因是传统体制赋予了城市居民过多的特权我们现在所要做的就是打破这些附着在户籍上的特权和利益，创造出能进能出、易进易出的人口流动制度”鸿沟.工人日报.2008年04月23日. [2].郭旭新.经济转型中的秩序[M].北京:社会科学文献出版社，2007.8 [3]郑新业.“户籍改革”新思维.中国改革. 2007(8). [4]彭希哲,赵德余,郭秀云.户籍制度改革的政治经济学思考[J].复旦学报(社会科学版),2009,(03):1-11. [5]许经勇.城乡户籍制度下的农村城镇化与“农民工”[J].财经研究.2008.(3).