交通规划和土地利用规划共生机制研究.docVIP

交通规划和土地利用规划共生机制研究.doc

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交通规划与土地利用规划的共生机制研究 ???本文阐述了变通规划和土地利用规划lI勺相融共生关系 并就规划宴践中如何将两者紧密结台以提高规划的质量提出了新的见解。 一、研究背景 在市场经济作用下 道路交通设施的开发建设已成为改善地区和城市投资环境的重要手段。“要致富,先修路 ,就是众多改革实践的经验总结。例如 广东、山东等地高速公路阿的建设 将地域内的发达城市连为一体,缩短了城市问的时空距离,扩大了沿海城市的陆上腹地,为地区经济注入了极大的活力。与区域交通建设相比,城市内部交通的改善则相对迟缓 由于近年来交通需求的迅速增长 导致一些城市,尤其是大城市和特大城市的交通供求极度失衡交通状况一度恶化,严重影响了城市社会经济的总体发展,与当今许多城市争先建设国际性城市的目标差距很大。为此 各大城市都在纷纷谋求解决交通问题的良策,交通规划的编制工作日益受到重视,从而也越来越广泛地展开。 我国的交通规划起步较晚,而且过去往往只是定性的分析或者一些简单、局部的定量估算。8O年代初,开始对道路通行能力进行研究 接着进行了起讫点的调查。1985年的深圳交通规划是我国最早利用现代交通规划方法编制的,之后又有许多大城市开始进行此项工作,对指导城市的交通建设发挥了显著作用 经过近10年的规划实践总结,同时大量吸收国外的先进规划方法和技术,科学性和规范性得到较大提高,我国的交通规划已初步形成相对完整的理论体系。 然而道路交通作为用地发展的一个重要因素,交通规划的一些新成果并未在城市土地利用规划的各阶段中得到充分的应用和体现,从而影响到规划的综合性和决策的科学性 土地利用规划大多缺乏综合交通分析 用地结构难以进行多方案的定量比较和论证;交通规划也往往因为缺乏土地利用资料 常靠 拍脑袋 获得交通模型中的某些关键参数,从而降低了分析的精度和现实指导性。因此,如何使交通规划和土地利用规划更好地结合 尚需在理论和实践中予以深入的研究。 随着交通分析技术的引入,交通规划的概念已超出原有城市规划中道路交通专项规划的内涵和外延,而是土地利用与交通工程结合产生的一个独立分支。本文的讨论就是建立在这个概念基础之上的。 二、交通规划与土地利用规划的关系 1.交通的本质 交通是由人或物体同空间位置之间相互联系所形成的一种人类活动,是人类社会最基本的活动内容 人类社会经济活动的空间独占性和关联性 即生产与消费、供给与需求的普遍存在并在空问上分离,决定了作为空间主要联系方式之一的交通运输联系存在的普遍性,即城市活动必然要产生交通,城市土地利用是交通产生的“源 。而正是交通系统在支持和影响着城市土地利用及其相关的活动 交通的本质决定了交通规划和土地利用规划的内在关系。 2.交通规划和土地利用规划的共生性 交通活动是土地利用水平和交通设施供应状况共同作用的结果 在土地利用和交通运输设施形成的闭环系统中(图1),土地利用通常是出行生成活动的主要决定因素,而城市发展历程中的每一擞重大结构性变革又往往源于交通运输设施的深刻影响。对于任何土地利用和交通运输系统的规划,其基本目标之一,就是保证在土地利用活动和交通运输能力之间的有效平衡。国外曾有人将交通规划归纳为三个方面的内容,即:城市土地利用规划、交通运输规划和交通政策。可见,交通规划的制定不能脱离土地利用规划:同时,离开了交通规划中道路网络和运输体系的合理配置,土地利用规划中的各项内容也将难以全面蜘调。土地利用规划和交通规划任何一方离开另一方 都不能独立存在;相反,只有将两者结合在一起,相互依托 才对彼此双方有利。这种现象类似于生物学中的共生现象,姑且把这种性质称为交通规划和土地利用规划的共生性. ? 3.交通规划与土地利用规划的共生性的表现 交通规划与土地利用规划的共生性,首先表现在两者在内容和层次上具有广泛的关联性。交通规划划分为道路交通发展战略规划和专项网络规划两个阶段,分别与城市总体规划纲要、总体规划、分区、控制性详细规划阶段的用地规划内容相对应(图2)。 在上述的每一阶段中,都存在着交通规划与土地利用规划的互动作用。两者通过内容的互补、层次的交叠,把多次反馈后的结果用以指导下一层次的规划 按照理想模式,这种交互作用过程应该贯穿于交通规划和土地利用规划的始终。 交通规划和土地利用规划的共生性还表现在两者之间较强的相互渗透性和不可替代性目前.交通规划综合了城市土地利用及相关工程(Engineering).环境(Environment)、能源(Energy)、法规(Enforcemerit)、教育(Education)等多方面的内容以交通调查为基础,以交通模型(软件)为工具.以快速反应能力为优势条件 以寻求多目标的优化方案为目标.成为一门边缘交叉学科 国外一些交通工程学学者将其简称为五 E 科学 土地利用规划的研究手段和方法也不断更新

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