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区域产业集聚与农民工流动逻辑困境及破解 　　▲ 基金项目：本文系2013年度河南省教育厅科学技术研究重点项目“产 　　业集聚视角下农村剩余劳动力向企业人力资本转换的途径及对策研 　　究”（项目负责人：林松；项目编号：13B790172）阶段性成果；2011年 　　度河南省科技厅软科学研究项目“加快河南省产业集聚区人力资本优 　　先积累的途径及政策研究”（项目负责人：林松；项目编号：112400420024） 　　阶段性成果 　　◆ 中图分类号：F426 文献标识码：A 　　内容摘要：受到产业集聚区建设起点、发展路径与目标等因素的影响，我国中西部地区产业集聚发展与以本地农村剩余劳动力为主体的企业员工流动之间出现内在的逻辑困境，直接影响到产业集聚区的长期发展。破解这种困境的有效途径之一，就是大力发挥区域产业集群文化的重要作用。要通过设立专门组织机构和人员，大力推动优秀企业文化建设，不断提高农民工人文素质等措施，着力培育与推广特色产业集群文化，以有效缓解农民工流动性与产业集聚发展之间的矛盾，从而推动我国中西部地区产业集聚区建设不断发展。 　　关键词：产业集聚 农民工 流动性 集群文化 　　与我国东南沿海地区经济发展过程中自然形成的各种产业集聚区不同，我国中西部地区的产业集聚区都是在各级地方政府的大力推动下快速发展起来的，二者存在着明显的差异。同时，一些外部因素也在很大程度上推动着农村剩余劳动力就地、就近就业规模的不断扩大，如国家产业结构和区域经济布局的调整，中部崛起和西部大开发政策的深入实施，东部沿海经济发达地区劳动密集型产业不断向中西部地区转移等（侯晋封，2009）。在内外部各种因素的作用下，我国中西部地区的产业集聚区建设发展很快，并在短时间内取得了明显的效果。实践证明，农村剩余劳动力就业的问题通过产业集聚区的建设与发展确实得到了很大的缓解，大量的农民工不再选择到东部沿海地区打工，而是在本地或者邻近区域的产业集聚区内就业。在一些地区，产业集聚区的良好发展甚至吸引多年在外打工的农民工回乡就业。但在同时，这种特点的区域性产业集聚所引致的农民工就业的过强流动性，也反过来逐渐成为影响产业集聚发展的一个障碍，使区域性产业集聚发展出现了内在的逻辑矛盾，严重影响到了产业集聚区长期持续发展的基础和核心能力，也影响到政府通过发展产业集聚解决农村剩余劳动力就业的政策效果。本文的目的就在于通过深入分析二者之间的逻辑矛盾，探索有效缓解此矛盾问题的思路和对策，为中西部地区产业集聚区长期稳定发展提供理论参考。 　　我国中西部地区产业集聚区内农民工超强流动性分析 　　需要说明的是，就业流动性包含两方面的内容：一方面是指劳动力在不同区域、不同产业之间的流动，如我国改革开放以来大量农民工从中西部地区到东部沿海地区就业所形成的民工潮，这种就业流动不仅是跨区域，而且是跨行业的。另一方面的就业流动性则是指劳动力在一个相对固定的区域或者产业内，从一个单位流动到另一个单位，着重表现劳动力就业的稳定程度，这种稳定性可以用工作转换频率、工作持续时间以及员工离职率等指标进行衡量。本文所涉及的农民工流动性主要是指第二个方面的内容。 　　调查表明，在我国，农民工是一个流动性非常频繁的群体，农民工的流动性不仅明显高于城市劳动力，而且数倍于发达的市场经济体制国家（白南生等，2008）。但到目前为止，绝大多数国内研究文献都很少涉及一种情况，即在经济欠发达地区，主要由地方政府推动而不是自发形成的产业集聚区内农民工流动性等情况的分析。一个主要的原因是产业集聚现象首先出现在我国经济较发达的东南沿海地区，而在中西部地区出现得较晚，而把产业集聚发展作为一项重要的经济发展战略正式提出并大力推进，则是近几年的事情。事实上，调查的结果和理论的分析表明，在我国中西部地区的产业集聚区里，农民工就业会表现出更加过度的流动性和不稳定性，主要原因来自以下几个方面。 　　（一）地理位置因素的影响 　　我国中西部地区省份大力发展产业集聚区的目的之一就是要吸引大量本地农村剩余劳动力就业，因此产业集聚区所吸收的农民工主要来自于周边区域。地理位置上的邻近性使这些农民工与自己的家庭、居住地、农业活动等因素具有更加密切的联系。在邻近产业集聚区上班的农民工可以在工作之余更加方便地照顾到自己的家庭生活。对他们而言，从事农业活动的直接收益、照顾家庭的便利性与在产业集聚区内企业上班的劳动报酬之间存在一个利益的均衡点。由于不需要支付很多的迁徙费用（这里的迁徙费用不仅包括直接的费用支出，而且包括往来奔波对身体、心理及精神上的影响），在邻近产业集聚区就业的农民工可能会要求相对较低的劳动报酬，但同时他们对所在企业的依附性也较低。同长距离、跨区域就业的农民工相比，更多的因素包括一些偶发的因素如偶尔的劳动纠纷甚至朋友的