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对新生代农民工问题的思考 发表时间：2010-4-15 ? 来源：《西部科教论坛》2010年第2期供稿 [导读] 2010年中央一号文件继续关注“三农”问题。文件提出,要“着力解决新生代农民工问题” 天水市委党校?? 窦小嵘（摘要）；2010年中央一号文件继续关注“三农”问题。文件提出,要“着力解决新生代农民工问题”。农民工这个庞大的群体将决定中国产业发展未来，我们或可拥有一个庞大的现代产业工人群,也有一些社会经济隐患，在目前用工荒与就业难的矛盾中，对于这样一个群体，值得各方关注。（关键字）：新生代农民工? 问题 思考　　　??????? 2010年中央一号文件继续关注“三农”问题。文件提出,要“着力解决新生代农民工问题”, 新生代农民工问题在目前用工荒与就业难的矛盾中广为关注。??????? 社会将80后、90后出生的农民工被称为“新生代农民工”,目前有近1亿人,约占农民工总数的60%。在广东约2600万农民工中,比例更高达75%,这个群体目前已成为城市劳动力市场的主力。经济快速发展中，劳动力市场越来越受到各界关注, 甚至有人认为：农民工这个庞大的群体将决定中国的未来，这些人的长期出路将是一件决定国家未来的大事,如果这些人的潜能能够得到充分的发挥,我们将拥有一个庞大的现代产业工人群,国家的竞争力也将大大加强。解决不好则将有重大的社会隐患，值得各方关注。　　　　　??????? 一、 新生代农民工新的人生观、价值观，改变着他们的就业观,为企业、社会提出一道全新的命题。??????? 老一代农民工属于生存型农民工, 他们没有多少技术，到城市打工,仅凭强壮体力劳动养家糊口，过着象候鸟一样的生活，属于城市的“过客”。??????? 与老一代农民工相比,新生代农民工属于发展型农民工。改革开放使农村生活相对改善,八九十年代出生的新生代农民工不必像老一代农民工那样担负养家糊口的重任, 与父辈们比较，衣食基本无忧、文化水平也相应较高,这为他们自由选择职业创造了条件。因此，在岗位的选择上，新生代农民工更加理性。知识水平的提高法以及律意识的提高，也使得新生代农民工维权意识增强,拒绝血汗工厂，认为个人的成长与发展比“饭碗”更重要。这从目前各地遇到的民工荒可以间接印证。??????? 城市的吸引力使得新生代农民工更渴望扎根城市。为寻求更好的发展,脱离“农门”跳入 “城门”,新生代农民工对技能培训消费的欲望强烈。他们希望通过培训,掌握技能,在城市得到技术性强、收入高的工作，并希望能够在城市安家落户。??????? 然而,与父辈们一样他们也有很多的迷茫与无奈。新生代农民工不甘心回老家种地， 对土地缺乏依恋。对城市生活方式的认同以及希望成为城里人的他们, 又缺乏有力的经济支撑，这就促使他们处于城市与农村的边缘境地。现实情况中就形成目前既无法退回农村,又因没有被城市完全接纳而享受和城里人同等待遇的他们，也很难融入城市的尴尬境况。这个缺乏归属感的庞大人群,正在成为一个同时疏离于城市和乡村的夹心层。　　　　??????? 二　解决新生代农民工问题需要创新理念??????? 目前全国都处于农村社会向城市社会转型的过程，新生代农民工问题是农业、农村发展中出现的新情况、新问题。新问题应有新思路。 中央明确提出“统筹城乡发展”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，为农民工问题的解决提供了新思路。??????? 农村富余劳动力大量外出、农民向市民转变是一个无可避免的并且长期的现象。大量的农村富余劳动力涌向发达地区和大城市,原因就是农村地区和落后地区缺乏有吸引力的优势产业,农民工在本地的就业机会少,发展空间有限,所以不得不涌向发达地区。如果富余劳动力都涌向大城市,将导致许多问题,屈指可数的几个大城市也无法容纳庞大的富余人口。在农民向城市转移的过程中，应充分利用好中小城市功能，推进农民工市民化。特别是通过县域经济发展,建设好中小城镇,有利于就近吸纳富余的农村劳动力。因此政府应该加大力度扶持中小城镇的产业发展, 在以人为本的方针指导下，大力发展县域经济,建设好中小城市和中心镇,合理布局三次产业,改善中小城镇的公共福利场所, 建设城乡一体化的人力资源市场，实现城乡就业的通盘考虑，整体规划，促进区域的协调发展。，使新生代农民工就业分布与城市化以及区域发展相适应。?????????????? 三、解决新生代农民工的问题,关键是要打破城乡二元结构,重塑城乡文化氛围，让农民工获得和城市居民一样的平等待遇,让他们能够融入城市。??????? 进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，而且大批农民进入城市，变农民消费为市民消费，有利于提高农民收入水平，改善农村消费环境，使农村潜在的消费需求变为现实的