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浅谈新形势下如何做好高校科技工作

作者：刘欢欢牛小童管强

来源：《科技风》2024年第07期

摘要：高校作为国家战略科技力量的重要组成部分，是新形势下实现高水平科技自立自强

的有力支撑，认清高校科技工作发展面临的国内外环境，以及在教育、科技、人才“三位一体”

融合发展背景下的重要地位和作用，总结科技工作发展中存在的主要问题，针对性从科技工作

战略规划、学科建设支撑、高水平有组织科研开展、科技人才梯队建设、科技成果转化水平、

科技评价改革等方面提出做好高校科技工作的对策，对于提高高校科技工作高质量发展，推动

科技强国建设具有重要意义。

关键词：高校；科技工作；创新

党的二十大报告把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹推进，首次提出“教育、科技、

人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的重要论述，极具有战略意义和

深远影响[1]，建设教育强国、科技强国、人才强国要把三者有机结合起来、一体统筹推进，

形成推动高质量发展的倍增效应。全面准确理解和把握新形势下高校科技工作内涵，做好科技

工作顶层规划和全局谋划，有针对性系统性开展科技创新工作，是新时代推动高校科技创新工

作高质量发展的关键所在[2]。另一方面，高校是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一

动力“三个第一”的重要结合点，是国家战略科技力量的重要组成部分，是实现高水平科技自立

自强的有力支撑，高校的科技工作代表着高校的发展方向，是实现一流大学、一流学科建设的

重要保障，对高校的长远发展具有重要的战略意义。

深入思考新形势下高校科技工作面临的问题与挑战，结合高校自身发展目标与功能定位，

找准科技工作开展路径与方法，开创高校科技工作新局面。

一、高校科技工作面临的内外环境

国际方面，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境复杂多变，全球产业链供应链面临

重塑，地区动荡持续影响，新一轮技术革命深入发展，不稳定、不确定性因素明显增多，科技

创新作为一个关键变量，正在深刻改变世界发展格局，成为国际战略博弈的主要战场，围绕科

技制高点的竞争空前激烈，只有牵住科技创新这个“牛鼻子”，下好科技创新先手棋，才能占得

先机，赢得优势。国内方面，为促进科技在国家发展中的支撑作用，先后提出实施创新驱动发

展战略、到2035年跻身创新型国家前列、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑、实现高

水平科技自立自强等系列重大决策，在中国特色社会主义进入新发展阶段，科技创新提升至前

所未有的战略高度。

在新形势下，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合快速发展，科学技术和经济

社会发展相互影响、相互渗透，我国科技发展面临着前所未有的挑战和千载难逢的历史机遇，

实现高水平科技自立自强是应对各类风险挑战、维护国家利益和国家安全的必然选择。作为科

技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力重要结合点的高等院校如何助力我国高水平科技

自立自强、加快建设科技强国，实现中华民族的伟大复兴，已经成为一个必答命题。

二、高校科技工作的重要地位与作用

高校作为基础研究主力军、重大科技突破的生力军，高校的科技创新能力在一定程度上决

定着创新型国家建设的水平，在教育强国、科技强国和人才强国建设中作出了巨大贡献，在我

国科技发展中占据重要地位。为推动高校科技工作，黨的十八大以来，教育部先后印发实施了

高等学校“十二五”“十三五”科技发展规划、《关于加强高校有组织科研，推动高水平自立自强

的若干意见》，组织实施了高等学校“创新能力提升计划”“关键领域自主创新行动计划”“基础

研究珠峰计划”等一批重大行动[3]，各地方也针对高校科技发展工作出台相关政策措施，有效

促进高校科技创新能力大幅提升。

同时，高校积极贯彻国家战略，把科研创新摆在了更加突出的位置，深化科技体制机制改

革，服务国家重大需求的能力明显增强。近10年，高校获得了超过60%的国家科技三大奖

励，承担了全国超过60%的基础研究、超过80%的国家自然科学基金项目；拥有全国超过

40%的两院院士、近70%国家杰出青年科学基金获得者；牵头建设了60%以上的学科类国家重

点实验室、30%国家工程（技术）研究中心；专利授权量增幅达到346.4%，授权率提高到

83.9%，专利转化金额增幅接近十倍；对接国家重大战略需求，参与研制超级计算机、神舟系

列等国家利器；服务经济社会发展，为高铁、核电、疫苗研发等提供关键技术[4]，以上成绩

的取得是新时代高校科技创新更好服务国家现代化建设的坚实基础和信心所在。

三、高校科技工作存