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加强物质监督管理,提高电网工程质量
摘要:随着国民经济和社会的发展,企业和社会对电力依赖程度越来越高,电力行业安全生产的特殊性也越来越重要。电网事故不仅会造成电网企业自身的重大经济损失,还会造成重大的政治和社会影响。电网关系国际民生、设及千家万户,是基础性、公益性行业,电网是连接上游发电侧和下游用户侧的桥梁纽带,电网工程质量直接关系到电力供应的可靠性,关系到社会各方的切身利益,关系到国家能源战略安全。当前,公司系统已掌握了特高压技术,成为世界上电压等级最高、技术最先进、资源配置能力最强的电网企业之一,设备密集性和技术密集性更加凸显,电网物资质量在电网工程质量链条也越来越重要,加强电网物资质量管理成为建设和和谐社会,承担社会责任的必然要求。
关键词: 电网物资质量和谐社会
中图分类号: F253.3文献标识码:A文章编号:
电网物资质量管理的发展历程
1.1在改革开放的 大环境下,为了确保成套电力新设备按计划完成,1983、1986年,由水利电力部和机械工业部分别联合颁发了《大型发电设备和输电设备用户驻厂代表暂行办法》,《水利部向大型发电设备制造厂派驻总代表条例》,旨在通过行政手段,完成崔交和监造两大任务,多年来的计划经济使得制造厂的质量意识淡化,偏重数量,导致一些不合格电力设备出厂到了电力建设工地,使用户从设备安装调试到机组投运都吃尽了苦头,因而引起国务院的高度重视。
1.2、1991年能源部成套社保局组织原西安热工院、电科院等不及质检中西资深专家,编制了《国产大型火电机组设备制造质量监检大纲》与《大型变压器监造大纲》、《高压开关监造大纲》,作为电力设备招标后商订合同监造条款的内部指导性文件。
1.3、原电力部成立后,在总结设备监造工作经验教训基础上,于1995年与机械部、联合颁发了《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》,转变地区总代表职能,油过去的驻场代表监造改为自身参与,并就地就近聘用已退休的电建安装、中试所或制造厂的工程技术人员,组成地区性监造队伍。
1.4随着撤销原电力部、机械部的国家行政体制改革,以及由国家电力公司演变为目前两大电网公司和五大发电企业集团公司,电力投资多元化与项目法人负责制的普及,把市场竞争机制引入了设备监造领域,2001年,国家质检总局、国家发展计划委员会和国家经济贸易委员会联合发布了《设备监理管理暂行办法》,为设备监造的社会化、专业化、规范化发展奠定了基础。
1.5、2004年国家电网公司下发了《关于加强电力设备监造工作的通知》,要求建设单位规范质量管理行为,对变压器、电抗器、断路器实行第三方监造,明确了监造组织,责任划分和工作要求,市公司在新形势下关于物资质量管理的第一份重要文件,显示了公司对电力设备质量的一贯重视,是对电力系统“质量第一”理念的继承和发展。
1.6、2007年以后,为发展规模优势,整合监造资源,提高监造效率,公司对集中招标采购的220KV及以上电压等级的变压器、电抗器、断路器、组合电器等主要设备以及直流工程的换流变压器、换流阀、控制保护等主要设备供应商派驻厂监造,实施集中监造。
1.7、2010年后,随着物资集约化管理的进一步深入,提出了对集中招标采购物资全面覆盖抽检监督,110KV及以上设备全面监造,对各类设备材料由各单位开展抽检,实现招标采购物资设备质量监督的全覆盖。通过系统建设,形成了以各所属单位为主体、直属单位作为支撑的质量监督管理及实施体系。
电网物资质量管理现状及要求
2.1电网物资现状
2.1.1监督范围不断扩大:电网物资质量监督管理涵盖了电网生产的所有设备、材料,凡是公司出资购买的,或者未获购买的物资,都纳入供应商电网物资质量监督管理范围。
2.1.2管理链条延长:电网物资质量管理涉及设计、制造、包装运输、安装调试、生产运行各阶段。
2.1.3相关部门全部参与:各单位对供应电网物资质量监管承担主体责任,通过加强监造和抽检工作,充分利用物资、生产、基建、营销、规划可研、设计等各种专业资源,抓好供应商电网物资在生产、制造、安装、调试、运行各阶段的质量管控。
2.1.4实施方式更加多样:除了驻场监造,增加了关键点见证、抽查、抽样检测等实施方式,监督管理方式更丰富,更灵活,可研根据电网物资特点、供货安排和质量形势合理安排监督。
2.2电网物资质量管理发展要求
公司物资管理工作正经历着前所未有的集约化管理改革。质量管理师电网物资管理的重要组成部分,建设机构高效、标准一致、信息贯通、反映迅速的供应商物资设备质量监督管理体系市实现物资管理集约化的重要步骤。
2.2.1、高品质的设备材料是打造世界一流电网的根本保证,
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