农民工权益问题及应对措施.docVIP

农民工权益问题及应对措施 我国是农业大国，全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民。劳动和社会保障部部长田成平在07年8月召开的亚州就业论坛上透露。“通过稳步发展第二产业、大力发展第三产业，我国农村劳动力转移就业空间进一步拓展，近年来全国已有超过2亿农村富余劳动力实现了向非农领域的转移”。使中国工人队伍结构发生了历史性的变化，农民工正成为产业工人的主体。他们创造了巨大的城市财富，为我国的现代化建设做出了重大贡献，同时也创造了可观的劳务收入。实践证明，进城务工就业，是农民增收的主要途径，是解决农村劳动力就业不充分问题的一条重要出路，对建设社会主义新农村起到了巨大的推动作用。 一、目前，农民工权益损害现象严俊 由于一些用人单位和雇主片面追求经济利益，而劳动执法乏力，使劳动关系短期化趋势明显，劳动合同签订率低，工资、工伤、工时、劳动安全和社会保障问题成为争议的核心。农民工主张自身合法权益面临许多困难和障碍。劳务纠纷日益增多，农民工权益受侵害事件屡屡发生。农民工的权益保障问题日益凸现为一个严重的社会问题，已引起了党和国家以及社会各界的普遍关注。 二、农民工权益保护的重要意义 切实保护农民工的合法权益是贯彻“三个代表”的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是党全心全意为人民服务宗旨的体现，是维护社会稳定的需要，是新农村建设由理想变为现实的基本保证。 三、农民工权益问题的应对措施 农民工权益保护问题涉及面宽量大，必须实施整体联动，综合治理的措施，共创和谐劳动关系，维护社会稳定。 （一）进一步完善农民工权益保护的法律体系。我国《宪 法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规对农民工权益保护有法可依起到了积极的作用。待条件成熟时制定《集体合同法》、《就业促进法》、《劳动监察法》、《劳动争议处理法》等法律法规，让劳动法律法规真正成为捍卫包括农民工在内的所有劳动者的合法权益的最权威的法律从根本上讲，应当尽快消除农民工权益保障的制度性障碍。应简化农民进城就业的手续，取消专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理。培育和规范劳动力市场中介，提供信息服务、技术培训和权益保障，降低农民工就业成本。合理确定和提高农民工工资水平。规范农民工工资管理，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。要严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，制定和推行小时最低工资标准。制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工资。农民工和其他职工要实行同工同酬。 （三）农民工应学会依法保护自己的权益。努力学习劳动法律、法规，提高警惕，不要被形形色色的表面现象迷惑，向用工单位提出与劳动相关的问题查询，索要并保存好必要的依据。勇于参加维权行动。出现问题，如实举证．向民工法律援助中心申请援助；请求职能部门依法处理，向法院起诉维权，保护自己的合法权益。 （四）加强领导，完善监管体系，明确职责切实维权。在国家层面，要加快建立和完善农村社保制度、基本医疗制度、法律援助制度并使相应的法律法规具体化、条文化，增强操作性，加强立法、执法的各个环节，使农民工在权益受到侵害时能依法予以保护。除加强落实劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法和工伤保险条例等法律法规外，应加快针对农民工权益保障的立法工作，从源头上做到有法可依。 1、劳务开发暨农民工办：作好综合协调和指导工作，要整合培训资源，针对经常发生的农民工权益纠纷事件，进行法律知识培训，增强农民工法律知识，维权意识和自我保护能力，积极为外出务工人员提供准确的信息、职业指导，建立农民工服务平台，选择正规企业输送劳务，指导签好劳动合同，规避务工风险，建立农民工维权援助中心，在农民工遇到辣手的劳动纠纷时，提供维权援助。同时健全国家、省、市、县、乡（镇）、村各级农民工维权援助网络，跟踪服务，协调处理好劳务纠纷。 2、劳动和社会保障部门：肩负着劳动法律法规的检查监督职能，应定期对用人单位、雇主进行劳动执法检查，切实监督和规范劳动行为，发现有违反劳动法律法规及严重超时加班和劳动条件特别恶劣等侵害农民工权益的行为，及时依法查处。用经济杠杆引导用人单位、雇主订立书面劳动合同，解决劳动短期化问题。规范经济补偿标准、劳务派遣，开展技能培训，扎实推进统筹城乡就业。加大农民工医疗、失业、工伤等社会保险费征徼力度，实施工资保证金、欠薪保障制度，切实解决拖欠农民工工资问题，加强劳动争议处理。实行网络化和“网格化”劳动保障监察，完善重大违法行为社会公布制度，充分利用12333劳动保障咨询电话，畅通咨询投诉举报和维权救济渠道，健全劳动执法监察监督制度，规范执法者行为，切实维护农