农民工问题Microsoft Word 文档.docVIP

八宝镇关于农民工现状的调查报告 八宝镇地处祁阳县南端，距县城42公里，总面积81平方公里，辖46个村（居）委会，361个村（居）民小组，人口3.89万人，是一个典型的农业大镇；据统计，八宝镇现有劳动力2.3万人，其中约有1.6万人长期在外务工，占全镇劳动力总数的一、三分之二还多，在本镇务农的仅有0.7万人，而象本镇大坪、火田、荣华、栗山铺等村，外出务工人数竟然达到88%以上，因此，八宝镇又是典型的劳务输出镇，1.6万人的农民工使八宝镇的农民工问题非常普遍。 近日，本人就本镇的农民工在新的形势下的生活和工作现状及呈现出的新问题进行了调查和走访，结合近年来和农民工交谈了解的情况，发现农民工存在以下问题； 一农民工的工作稳定性差，没有固定性的保障；这是绝大多数外出农民工所遭遇到的一个普遍的问题，笔者曾与很多农民工交谈，在谈话中都会讲到“跳厂”这个名字，大多数的农民工，基本上会3年就会换一个工厂，究其原因，一是工资待遇增长缓慢，农民工没有一个正常的工资增长机制；二是在一个就业单位呆久了，就业单位的工资成本压力大，支出多，因而老板们想方设法让农民工自己辞工；三是私企老板们为了规避农民工的养老保险开支成本，多方设置障碍，让农民工犯错误、或呆不下而自己辞工；而劳动法则无法保障其权益；就是在2010、2011年全国各地大闹“民工荒”的情况下，穷民工除了在工资待遇方面略有增长外，也难逃工作不稳定的怪圈； 二是农民工工资工资水平总体还比较低，”，甚至在栗山铺7组、10组一个220人的大院落，笔者了解到40岁以下的壮年男劳力只有2人长期在家；其余均为50岁以上的和妇女；而这个院落约有稻田150亩；这150亩稻田便依靠这些人耕种； 农民外出务工，在改革开放之初，曾为我镇、我县的经济发展作出很大的贡献，也为农村、农业和农民带来经济上的支撑；但长期下去，“受伤的”依然是农民、农业和农村；针对农民工外出存在的上述问题，笔者认为，解决农民工问题的基本思路，应当顺应现代化的一般规律，重点把握三个原则。一是要坚持农民向工业、服务业转移就业，向城市有序流动迁移的方向，打开城门，合理引导，逐步转移，有序进城；二是要坚持统筹城乡发展，采取综合措施，坚持两条腿走路，一方面大力发展现代农业，发展县域经济和农村二三产业，让一部分农民就地转移，另一方面要改善农民工就业环境和待遇，让一部分农民进城务工，安居乐业；三是要立足当前，着眼长远，创造条件，抓紧解决农民外出务工面临的现实突出问题，同时推动体制改革创新，探索消除产生农民工问题的深层次体制原因。就我县而言，应该做好以下几点： 一努力壮大本县县域经济，为农民工在本县创造更多的就业机会；农民脱离土地向城市转移是一种趋势，也是农村的发展、社会的进步使然；如何使农民工形成一种“走出去、带回来、发展好”的良性循环是县委、县政府的工作重点；即鼓励农民工外出学习技术、积累资金、开发市场；然后将资金、技术、人才、市场优势带回来，在本县再创业、再发展、再壮大，从而促进县域经济的发展，为农民工创造更多的就业机会，减少外出农民工的基数；在这项工作中，县镇一是要想方设法创造一个经济发展的良好氛围，即做大、做好、做优全县三个工业园区，依托三个工业园区有规划、有重点的做好产业布局，从而带动全县经济发展。二是要创造好农民工的工作、生活环境，让农民工安心在本地务工；如兴建农民工宿舍、免费图书馆等；三是要与沿海地带接轨，确定好农民工最低工资标准，提高农民工务工待遇；四是为农民工子女提供与县城居民一样的教育机会和条件。 二是努力发展民营个体经济，为农民工创业提供良好的土壤；县委、县政府可想方设法设立一个农民工创业基金或协会，对有能力、有技术、有项目而缺乏资金的农民工实行重点、跟踪考察和扶持；为农民工创业注入强心剂，创造出农民工百花齐放的创业局面。 三是加强对外出农民工的服务、管理，让外出务工的农民工有依靠；县可成立一个专为外出农民工服务的部门，为外出农民工解决劳务纠纷、办理养老保险等工作，使之成为外出务工农民工的“娘家”；并可建立外出务工人员信息库，每年由外出农民主动申报外出务工祥细信息到镇，镇再上报到县。各镇和村要对留守儿童”“留守妇女”加强管理和服务，让农民工放心在外务工。 四是努力推进现代农业，实现农业产业化，让一部分农民就地转移；县要对各镇作好产业规划，实行一镇一品，或几镇一品，或一镇发展一个重点产业；各镇要因地制宜的作好产业规划，引导农民发展规模农业；如我镇引导返乡农民工老板李勇、蒋鹏飞、马春发、范勇军等积极发展油茶、优质稻、肉鸡养殖等，带动了本镇农业产业化快速发展。 总之，农民向非农产业和城镇转移，转变为工人和城市居民，是推进工业化和城镇化的必然产物，是社会全面进步的重要标志。伴随着我国二元社会经济结构的打破，工业化和城镇化的实现，城乡差距、工农差