天有不测风云.pptVIP

天有不测风云，人有旦夕祸福。片子告诉我们台风无情人有情，毁了小家有国家。人的一生中，总会遇到一些困难和风险，诸如：生老病死、失业、灾害。要抵御这些困难和风险，除了依靠个人和家庭的力量外，还需要一个全社会的“安全网”，这就是社会保障。 社会保障学 范玉杰 mayue0081@ 第一章 绪论 要点： 我国社会保障制度的理论界定 我国社会保障制度的目标和功能 我国社会保障制度的特征和基本原则 第一章 绪论 社会保障制度的理论界定P5 国家或社会依法建立、具有经济福利性、社会化的国民生活保障系统。 四要素 主要内容 三层次 第一章 绪论 社会保障的学科性质P6 社会保障的目标P11 帮助国民摆脱生存危机 满足国民的生活保障需求 社会和谐发展 第一章 绪论 社会保障的功能P12 稳定功能 调节功能 促进发展功能 互助功能 其他 第一章 绪论 社会保障的特征和原则P17 国外社会保障制度概况（他山之石） 社会保障制度最早出现在英国。英国的社会保障制度是迄今世界上历史最悠久的社会保障制度（17世纪就颁布《济贫法》）；进入19世纪80年代，德国先后颁布了一系列社会保险法，使社会保障制度进入了一个新的历史时期；二战后，各国的社会保障事业有了长足的发展。当代，有140多个国家和地区建立了各种不同类型的社会保障制度：在英国，主要有社会保险、社会补助、社会救助、保健服务、社会服务五项；在瑞典，主要有社会保险、社会救助、失业津贴与救济、残疾社会救助、免费教育、家庭福利、住房补助、职业培训等方面，有“福利国家橱窗”之称；在德国，社会保障制度包括社会保险、社会救济、家庭补贴等三个方面，有“福利国家”的美名；在美国，主要有社会保险、住房补贴、退伍军人补贴、社会救助、保险与医疗服务、教育培训、其他社会福利七大项；在日本，主要有社会保险、国家救助、医疗保健与义务教育四大项。  第二章 社会保障的发展 要点： 影响社会保障的发展的因素 对早期社会保障发展的评论 WHY社会保险制度的出现是现代社会保障制度产生的标志 社会保障制度发展的规律 第二章 社会保障的发展 2.1社会保障史的考察 现代社会社会保障的标志 社会保险制度在德国的产生 第二章 社会保障的发展 影响社会保障的发展的因素P35 经济因素 社会因素 道德因素 政治因素 其 他 第二章 社会保障的发展 社会保障发展的线索 社会保障发展的阶段 慈善事业时代 济贫制度时代 现代社会保障制度 对早期社会保障发展的评论P42 2.2 社会保障的发展 WHY社会保险制度的出现是现代社会保障制度产生的标志？P45 社会保障制度发展的规律 P50 2.3 社会保障的经验教训和改革 社会保障发展的国际经验和教训P53 2.4 我国社会保障制度的发展 我国社会保障制度的建立与发展过程 ①创建时期（１９４９—１９５６）对于医治战争创伤、巩固新生政权和稳定社会秩序起到了重要作用。 ②调整（或发展）时期（１９５７—１９６６）但，调整任务并未完成。原因：受当时政治日益趋“左”和经济波折的影响。 ③停滞（或挫折）时期（１９６７—１９７７）职工劳动保险统筹管理部门及工会组织被停止活动。直接后果就是企业办社会和社会保障单位化。原因：“文化大革命”使新中国的社会保障事业遭受重大挫折。 ④修补（或改革）时期（１９７８—１９９０）党的十一届三中全会的召开，为扭转社会保障领域的混乱状态创造了较好的政治、社会条件。 ⑤创新发展时期（９０年代以来，尤其是1998年以来）建立社会主义市场经济体制被确定为我国经济改革的目标，推动我国社会保障制度的发展。  2.4 我国社会保障制度的发展 1989年到现在我国社会保障事业的发展成就 --“两个确保”和城市最低生活保障政策进一步落实，在促进经济结构调整、维护社会稳定方面发挥了重大作用。--养老保险工作稳步前进。--医疗保险制度改革取得明显进展。全国有344地级以上统筹地区，1500多个县市已经启动了医疗保险制度改革，覆盖率和基金收入持续增长，基金收支平衡、略有节余，医疗保险机制开始发挥作用。--失业保险作用进一步加强。随着就业形势日趋严峻，失业保险的功能日益障显，促进再就业成为政府工作的重要目标。--社会保障管理服务社会化取得突破性进展。 2.4 我国社会保障制度的发展 、我国社会保障制度存在的问题（1）社会保障覆盖面狭窄，待遇水平存在很大差别。（2）社会保障费用来源单一，国家和企业