公共机构能源资源消耗统计数据审核基本方法.docVIP

公共机构能源资源消耗统计数据审核基本方法 一、审核范围 　 主要对《公共机构能源资源消耗统计制度》中所设置基础表（公共机构基本信息、消耗状况）和综合表（部门汇总情况、行政区域汇总情况和分类汇总情况）中的指标及报表填制情况进行审核评价。 二、审核内容 （一）单位基本信息指标 主要指“公共机构基本信息”表中的建筑面积、用能人数（编制人数）、公车数量（编制数量、汽油车数量和柴油车数量）等3类7个指标。另外，公共机构节能管理部门还应对综合表中公共机构的编制数量进行核实。 （二）能源资源消耗状况 主要指“公共机构能源资源消耗状况”中的电、水、原煤、天然气等11类能源资源消耗量和费用的31个指标。 三、审核方法 （一）利用相关指标之间的关系进行对比。根据公共机构能源资源消耗统计指标间的逻辑关系和内在联系，选取适当的基准指标，分析判断报表中各类数据的合理性、准确性。 例如：可参照《党政机关办公用房建设标准》（计投资〔1999〕2250号）中明确的建筑面积标准，计算人均建筑面积等指标，核对公共机构基本信息报表中数据的合理性。也可比照本行政区域内的水、电、油等能源价格，核对报表中各能源的消耗量与费用指标的合理性和准确性。 （二）与历史数据进行对比。主要是将公共机构报告期与历史同期数据进行比较，依据数据动态趋势、水平变化情况对数据准确度做出基本判断。 例如：可参照上年能源资源消耗主要指标值，如人均用水量、单位建筑面积用电量或公务用车单车油耗量等进行比较，出现变化异常的情况则需要进一步核实调查。 （三）利用平均值指标进行对比。是指在计算本行政区域同类型公共机构中2-3个能源资源的人均或单位建筑面积消耗平均量，判断报表中相关数据的准确性和合理性。 例如：在审核武汉市党政机关报送的2010年数据时，先计算该市2010年度所有国家机关人均用水量和单位建筑面积用电量的平均值，对比市政府各部门报表中的人均用水量和单位建筑面积用电量，审核评价各部门报表的数据质量。 （四）数据质量抽样调查。各级公共机构节能管理部门应定期、不定期组织实地抽查所属公共机构报送的能源资源消耗统计数据质量，核实相关数据的质量情况。实地抽查时，一是从公共机构人事管理部门、房管部门了解用能人数、建筑面积的准确性；二是与公共机构能源消耗台帐和财务票据进行核对，调查水、电等能源资源填报数据质量情况。 四、审核步骤 （一）基础表的审核 基础表主要包括公共机构基本信息、能源资源消耗状况。 1.人工审核。收到调查对象上报的基础报表后，首先，应检查报表填写的完整性，即公共机构基本信息、能源资源消耗量及费用等指标填写是否齐全。其次，采用对比分析等方法，抽查报表中的2-3组数据，计算其主要指标的合理性和准确性。如：人均建筑面积是否在合理区间内、电费单价是否合理等。 2.计算机审核。经人工审核无误后，将基础表数据录入计算机。采取分类、对比分析等方法，在计算机数据处理程序中设定的审核关系进行审核。对出现异常情况要逐项核实，对情况属实但不符合审核关系的，要逐一调查原因。 例如：某市政府机关年用电情况分析方法，如表所示： 1 A B C D E F G H 2 部门 2009年用电情况 2010年用电情况 人均用 电量同 比变化 3 用能人数 （人） 用电总量 （度） 人均用电量 （度/人） 用能人数 （人） 用电总量 （度） 人均用电量 （度/人） 4 甲 200 432100 2161 195 397890 2040 -5.60% 5 乙 250 520110 2080 265 518800 1958 -5.90% 6 丙 150 280000 1867 160 350000 2188 17.19% ①将数据录入Excel后，把上年数据进行有序排列 ②在“D4”、“G4”栏分别设定计算式“=C4/B4”和“=F4/E4” ③在“H4”设定计算式“=（G4- D4）/D4”。 ④针对“丙部门”同比变化异常的情况，要进行调查核实。　　 （二）综合表的审核 综合表主要包括公共机构能源资源消耗部门汇总情况、行政区域汇总情况和分类汇总情况。各级公共机构节能管理部门要及时通过编制和教科文卫体等部门，详细了解所属公共机构的编制数量和机构设置情况。 1. 部门汇总情况。本表主要由各级国家机关各部门进行填报。接收报表后，首先应检查报表填写的完整性，即公共机构数量、单位基本信息、能源资源消耗量及费用等指标是否齐全；其次是抽查报表中的2-3组数据，分析其主要指标的合理性和规范性。在此基础上，区分公共机构类型，分类整理汇总统计数据，再利用平均值指标进行对比审核。 另外，部门汇总情况报表中电、水、原煤等消耗量是以 “万”级计量，要注意相关数据是否进行计量单位换算。 2. 行政区域汇总情况和分类汇总情况。这两个