世界形势变化促国际组织转型.pptVIP

世界形势变化促国际组织转型 一、当前国际组织的转型呈现出四大特点： ???? 第一，国际组织的规模转型。 冷战结束以来，国际组织的数目显著增长，规模进一步扩大。据国际协会联盟（UIA）统计，2004—2005年，政府间国际组织数目为7350个，比1991年增长61%。国际组织的数量增加常常伴随着其活动领域和范围的扩展，标志着当前国际组织的全球网络更加密实。 ?第二，国际组织的议程转型。 冷战结束后，非传统安全问题，如全球气候变化、环境问题、大规模传染性疾病、恐怖主义、金融危机等成为国际组织议程上的优先课题。 第三，国际组织的形态转型。 ----最严格意义上的国际组织是协定型国际组织，有明确的条约和固定的总部。协定性国际组织是冷战时期国际组织的基本形态。协定性国际组织的数目在1985年达到最高峰，一共有369个，此后一路下滑，到2001年只有232个，总量下降超过30%。目前这一趋势并无根本改观。 ----与此形成鲜明对比的是，冷战后以国家间论坛的方式形成的国际组织迅速增加，G（Group）型合作态势突出。比如，二十国集团（G20）、“金砖四国”（中国、俄罗斯、巴西、印度）等。一些研究显示，目前论坛性国际组织的数量已近1000个。 ----论坛性国际组织的大量涌现表明国际组织的形态正向多样化方向发展，国家间多边合作的样式更加丰富多彩。它同时也表明国际社会正在探索适应经济全球化时代需要的最佳的国际组织形式。 第四，国际组织的决策权转型。 ----历史上，在联合国等全球性国际组织的决策机制中，西方发达国家曾垄断国际制度的制定和实施。但近年来发展中国家在国际组织中的决策权越来越大，北强南弱的局面有明显改观。这一点在国际金融和气候变化等全球性问题上表现最为突出。 ----发展中国家在国际组织的决策过程中发言权和影响力明显增强，是当今国际组织转型最重要的标志。但目前的决策权转型只是量变，不是质变，主导国际组织决策的仍然是以美国为首的发达国家。 ----面对发展中国家的挑战，发达国家步步为营，全力反击，双方围绕决策权的争夺日趋激烈。美国为确保其在国际组织中的领导权，对内推动能源革命和绿色新政，力图重整美国经济，对外则采取“以退为进”和“另起炉灶”两手策略。所谓以退为进，是指美国在国际经济组织中部分满足发展中国家扩大投票权的需求，同时要求其分担更大的国际责任，但在涉及美国的最后否决权问题上寸步不让。所谓另起炉灶，是指美国以制度制约制度，通过建立新的国际组织，绕开那些对美国明显不利的国际制度。 ?二、推动当前国际组织转型的三大因素 ???首先，经济全球化对国际组织提出了新的、更高的要求。 ?国际合作的需求是国际组织得以产生和发展的基本条件。 全球化时代呼唤全球治理，全球治理呼唤全球合作，全球合作呼唤国际组织的变革和转型。 其次, 国际格局的变动引发国际组织的变革和转型。 在现存民族国家体系下，国际组织的运行和决策方式说到底是成员国之间力量对比的反映。 近年来，发展中国家群体性崛起，加之2008年国际金融危机重创发达国家经济，国际力量对比发生重大变化，发达国家与新兴经济体此消彼长态势更加明显。根据国际货币基金组织的统计，2009年，发达国家经济总量缩水3.2%，西方7国占全球国内生产总值（GDP） 总和的比重降至50%以下。“金砖四国”和“展望五国”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）共九国的GDP总量已从2008年占世界的15.7%升至18%。新兴经济体同时拉动近90%的全球经济增长。 发展中国家经济实力的上升必然转化为政治影响力的增强，也必然会引发国际组织运行和决策方式向着有利于发展中国家的方向转型。 最后，多边主义理念的发展催生了国际组织的转型。 ? 一个国家无论如何强大，都无法独自应对全球性挑战，国家之间的多边合作与协调是有效应对全球性问题的唯一出路。这一理念目前已成为国际社会的普遍共识。 谢 谢！ * *