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水利工程公共效益的模糊综合评价 　　摘要：水利工程与国民经济、社会发展及人民生活密切相关。它不仅具有巨大的经济效益，而且具有公共效益。针对水利工程的公共效益评价，本文介绍了水利工程的公共效益的影响因素，建立了水利工程的公共效益的评价体系，运用层次分析和模糊评价方法评价了水利工程的公共效益。结合实例，计算水利工程的公共效益的数值，使得此项目质量评价更具可操作性。 　　关键词：水利工程；公共效益；模糊综合评价 　　Abstract:Water conservancy project and national economy, social development and peoples life is closely related to.It not only has the tremendous economic benefits, but also has the public benefit.In view of the public benefit evaluation of water conservancy project, this paper introduces the hydraulic engineering public benefit influence factors, build water conservancy project public benefit evaluation system, using the analytic hierarchy process and fuzzy evaluation method in the evaluation of the public benefits of water conservancy project.Combined with examples, the calculation of water conservancy project public benefit value, the project quality evaluation more practical. 　　Key words:Water conservancy project; public benefit; fuzzy comprehensive evaluation 　　中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012 　　 　　 　　 　　1.引言 　　水利设施是国民经济的基础设施和基础产业，与国民经济、社会发展及人民生活密切相关。水利工程建成后，不仅能够获得巨大的经济效益，而且对环境、社会、政治等方面都能产生有利的影响。例如在环境方面，水利工程的建设可以调节气候、保持水土等；在社会方面可以改善城乡饮水水质、促进工农业的发展等；在政治方面，通过兴修水利可以提高这些地区人民的生活水平，保证供电供水等[1]。因此水利工程项目的建设是值得有关部门重视的，而对于水利工程的效益评价也是非常重要的一个关注点。过去，对水利建设项目的评价大多集中于经济效益却忽视了对社会和环境的影响等公共效益进行评价，其实对水利工程建设的公共效益进行科学的评价是对保证水利工程质量，鉴别工程优劣的重要因素之一，本文这个背景下，对水利工程的公共效益进行科学的评价，目的是希望能够帮助水利工程项目的建设实施起到积极的作用。 　　2.基本原理 　　模糊综合评价方法是基于模糊数学的一种评价方法。而模糊数学是在1965年由美国自动控制专家L.A.Zadeh教授提出的，是描述、研究、处理模糊事物的数学。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰,系统性强的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决[2]。 　　水利工程的公共效益和影响是极其广泛并多层次的。由于评价指标因素种类多、性质各异，不存在统一的量纲，就会出现有的可以量化，有的易于定性等此优彼劣的情况，加之地区差异和行业差别，就注定了这种评价是以经验判断为基础的综合评价[3]。所以综合评价公共效益简单可行的办法之一就是多层次模糊综合评价法。多层次模糊综合评价方法是将模糊数学应用于判别事物和系统的优劣，使得难以量化的定性问题能够转化成定量分析，即根据给出的评价指标，经过模糊变换后对其做出综合评价。 　　3.评价指标体系建立 　　运用层次分析法将公共效益的成果因素进行分层，第一层为标准层，即公共效益；第二次为子标准层，依次为：社会效益、环境效益、和可持续性影响，分别以表示；第三层为最底层，最底层个要素以来表示。具体的指标评价体系设计如图1： 　　水利工程建设的公共效益（）